копия Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> Посад <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района в <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием законного представителя юридического лица АО «РСО» по доверенности <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении

АО «РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» (АО «РСО»), юридический и фактический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> Посад, <АДРЕС> ФИО3, <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, директор - ФИО4,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «РСО» совершило административное правонарушение - неосуществление потребителем газа действий по частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: между ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» (Поставщик) и АО «РСО» (Покупатель) заключен договор поставки газа от <ДАТА2> <НОМЕР> ИВ, в редакции дополнительных соглашений от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>. Точка подключения: с. <АДРЕС> Роща, ул. <АДРЕС>, д. 7. В соответствии с предметом договора поставщик обязуется поставлять с <ДАТА5> по <ДАТА6>, а покупатель получать (отбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ, горючий природный сухой отбензиненный (п. 2.1 договора). АО «РСО» ненадлежащим образом исполняло обязанности по оплате газа по договору поставки газа от <ДАТА2> <НОМЕР> ИВ, в связи с чем, у АО «РСО» образовалась задолженность по оплате газа перед ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» по состоянию на <ДАТА7> в размере 3 583 295,5 руб., что подтверждается справкой по расчетам с АО «Ресурсоснабжающая организация» по состоянию на 01.11.2022. Согласно ч. 7 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>. В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил установлено, что основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев. Согласно справке по расчетам с АО «Ресурсоснабжающая организация» по состоянию на <ДАТА7>, составленной ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» у АО «РСО» образовалась задолженность по оплате газа по договору поставки газа от <ДАТА2> <НОМЕР> ИВ, в редакции дополнительных соглашений от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, и составила: - за ноябрь 2021 года - в сумме 1.198. 676,45 руб.; - за июнь 2022 года - в сумме 249 144,49 руб.; - за июль 2022 года - в сумме 138 669,03 руб.; - за август 2022 года - в сумме 243 175,34 руб.; - за сентябрь 2022 года - в сумме 640 692,22 руб. Таким образом, АО «РСО» допустило ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа более 2 раз в течение 12 месяцев. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Департамента энергетики и тарифов <АДРЕС> области, АО «РСО» относится к регулируемым организациям в сфере теплоснабжения. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности АО «РСО» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. На основании изложенного, АО «РСО» является организацией, осуществляющей теплоснабжение населенных пунктов, в связи с чем, в соответствии с Приложением к Правилам относится к категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением. С учетом наличия оснований для введения частичного ограничения режима потребления газа, ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в соответствии с пунктом 8 Правил направило АО «РСО» уведомление от <ДАТА7> <НОМЕР> о введении ограничения поставки и отбора газа с 10 час. 00 мин. <ДАТА11>, что подтверждается реестром отправки писем покупателям от <ДАТА12> Письмом от <ДАТА13> <НОМЕР> ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» повторно направило АО «РСО» уведомление о введении ограничения поставки и отбора газа с 10 час. 00 мин. <ДАТА11> на 21,973 % с установлением среднемесячной нормы поставки газа в объеме 179,462 тыс. м3 (среднесуточная норма поставки газа в период ограничения составит 5,982 тыс. м3), что подтверждается реестром отправки писем покупателям от <ДАТА14> АО «РСО» самостоятельно не сократило и продолжало отбор природного газа с превышением установленного в уведомлении от <ДАТА13> <НОМЕР> объема газа, что подтверждается Актом поданного-принятого газа между ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» и АО «РСО» по договору поставки газа от <ДАТА2> <НОМЕР> ИВ, в редакции дополнительных соглашений от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, за ноябрь 2022 года от <ДАТА15> <НОМЕР>. <ДАТА16> установлен перерасход газа за сутки от максимального суточного объема. В соответствии с пунктом 2.6 договора поставки газа от <ДАТА2> <НОМЕР> ИВ сутками поставки газа является период времени с 10-00, время московское, текущих суток до 10-00, время московское, следующих суток. Таким образом, действия (бездействия) АО «РСО» нарушают порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа, предусмотренный Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Таким образом, АО «РСО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.9.22 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица АО «РСО» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании не отрицал факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, однако указав, что неосуществление АО «РСО» действий по частичному ограничению отбора газа было обусловлено уважительными причинами, поскольку АО «РСО» осуществляет теплоснабжение, в том числе социально значимых объектов (больница, школы, детские сады), что привело бы к снижению температурного режима на данных объектах, а также нарушению договорных обязательств со стороны АО «РСО»; просил учесть тяжелое финансовое положение АО «РСО». Просил учесть, что Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА17> на 9 часов 00 минут было получено АО «РСО» <ДАТА17>, что повлекло нарушение права на защиту АО «РСО».

Выслушав законного представителя юридического лица АО «РСО» по доверенности <ФИО2>, ознакомившись с материалами дела, мировой судья усматривает в действиях АО «РСО» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.9.22 КоАП РФ, а именно: неосуществление потребителем газа действий по частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении.

Факт совершения АО «РСО» административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.9.22 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> в отношении АО «РСО» по ч.7 ст.9.22 КоАП РФ (л.д. 4-6); - копией письма ООО «Газпром межрегионгаз» от <ДАТА18> (л.д. 10); - копией Акта <НОМЕР> от <ДАТА19> (л.д. 11-); - копиями писем ООО «Газпром межрегионгаз» «Об ограничении поставки газа» (л.д. 12-13); - копией Акта сверки взаимных расчетов от <ДАТА20> (л.д. 14); - копией договора поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА21> (л.д. 15-19); - справкой по расчетам с АО «РСО» (л.д. 20);

- копиями реестра отправки писем покупателям (л.д. 21-22); - копией дополнительного соглашения <НОМЕР> к договору поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА21> (л.д. 24-25); - копией дополнительного соглашения <НОМЕР> к договору поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА22> (л.д. 26); - копией решения Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА23> (л.д. 27);

- копией Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА17> (л.д. 28-31).

Представленные доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, доказывающими факт совершения АО «РСО» административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.9.22 КоАП РФ. Доводы представителя юридического лица АО «РСО» <ФИО2> о нарушении права на защиту АО «РСО» в связи с несвоевременным получением Уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении мировой судья считает несостоятельными и опровергающимися представленными материалами дела. В частности, Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА24> было получено АО «РСО» <ДАТА25> (вх. <НОМЕР>) (л.д. 7).

Обстоятельством, смягчающим административное наказание АО «РСО», мировой судья признает отсутствие тяжких последствий от совершенного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим наказание, мировой судья признает совершение повторно однородного правонарушения, так как АО «РСО» привлекалось к административной ответственности по ч.7 ст.9.22 КоАП РФ <ДАТА26>

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, финансовое положение юридического лица, имеющего дебиторскую задолженность в размере 52.466 рублей, кредиторскую задолженность в размере 65.045 рублей; смягчающие обстоятельства.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным применить положения части 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

АО «РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.9.22 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 55.000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>), единый казначейский счет: 40102810645370000025, казначейский счет: 03100643000000013300, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, банк получателя: Отделение Иваново Банка России/УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 012406500, ОКТМО: 24603000, КБК: 04211601093010000140.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления в окончательной форме.

Дата составления мотивированного постановления по делу об административном правонарушении <ДАТА27>

Мировой судья: подпись <ФИО1> Копия верна: мировой судья <ФИО1>