Решение по административному делу
2025-07-05 22:37:26 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-07-05 22:37:26 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
УИД 57 MS 0037-01-2025-000206-96 Дело № 5 - 83 / 2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2025 года г. Орел
Мировой судья судебного участка № 2 Заводского района г. Орла Лошкарев Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Орла,
гражданина РФ, руководителя службы безопасности филиала АО «Корпорация
«ГРИНН», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Орел, <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24.12.2024 г. в 10 час. 00 мин., осуществляя полномочия должностного лица, начальник пункта централизованной охраны № 2 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» на объекте филиал АО Корпорация «ГРИНН «Гипермаркет «Линия-3» г. Орел, расположенном по адресу: г. Орел, <АДРЕС>, в рамках поступившего из прокуратуры Заводского района г. Орла письма от 27.12.2024 г. № 34-2024 о проведении проверок исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов торговли, в ходе проверки соблюдения Требований по антитеррористической защищенности объекта на объекте филиал АО Корпорация «ГРИНН «Гипермаркет «Линия-3» г. Орел, расположенном по адресу: г. Орел, <АДРЕС>, установлено, что руководитель службы безопасности филиала АО «Корпорация «ГРИНН» ФИО1, являясь ответственным лицом за антитеррористическую безопасность филиала в соответствии с Дополнительным соглашением об изменении трудового договора от 07.03.2023 г., не обеспечил выполнение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере торговли, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 г. № 1273, а именно в нарушение п. 32 - система оповещения на торговом объекте не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта (не обеспечена слышимость в зоне разгрузки товара и на втором этаже торгового центра). Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. По данному факту 27.01.2025 г. начальником пункта централизованной охраны № 2 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении руководителя службы безопасности филиала АО «Корпорация «ГРИНН» ФИО1
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил, что действительно имело место нарушение, указанные в протоколе, составленном по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Закон № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно статье 2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений. В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 г. № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования). В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). Пунктом 32 Требований предусмотрено, что система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории). Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.12.2024 г. в 10 час. 00 мин., в ходе проверки на объекте филиал АО Корпорация «ГРИНН «Гипермаркет «Линия-3» г. Орел, расположенном по адресу: г. Орел, <АДРЕС>, в нарушение п. 32 Требований - система оповещения на торговом объекте не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта (не обеспечена слышимость в зоне разгрузки товара и на втором этаже торгового центра). Таким образом, ФИО1, будучи руководителем службы безопасности филиала АО «Корпорация «ГРИНН», являясь ответственным должностным лицом, в рамках наделенных законодательством Российской Федерации полномочий не принял необходимые меры с целью обеспечения антитеррористической защищенности, установленных законодательством Требований, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ и виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом № 57 ОВО <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.01.2025 г., объяснениями ФИО1, рапортом начальника ПЦО № 2 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» от 24.12.2024 г., актом проверки (обследования) антитеррористической защищенности от 24.12.2024 г., приказом о приеме на работу ФИО1 от 01.10.2022 г., Дополнительное соглашение об изменении трудового договора от 07.03.2023 г. и другими материалами дела. Оценивая приведенные письменные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что их достоверность сомнений не вызывает, нахожу их последовательными, не противоречивыми, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ и допустимыми доказательствами. Совокупность перечисленных доказательств является достаточной для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности. Действия должностного лица руководителя службы безопасности филиала АО «Корпорация «ГРИНН» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья находит признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на реквизиты: УФК по Орловской области г. Орел, ИНН <***>, КПП 575101001, № счета получателя 03100643000000015400, БИК 015402901, кор/счет 40102810545370000046, ОКТМО 54701000, КБК 80511601203010000140, УИН <НОМЕР>.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Лошкарев