Дело № 5-958/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и приложенных к нему материалов
г. Элиста 11 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении
ФИО2, ХХХ,
установил:
Согласно поступившего из ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте протокола 08 ВК № 010123 от 01 октября 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ выразившееся в том, что 01 октября 2023 года в 18 час. 10 мин. он совершил нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, управлял транспортным средством, являясь участником ДТП не выполнил требование ПДД РФ о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП к которому он причастен, далее отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.
Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Статьей 26.1. КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Часть 3 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
При этом в протоколе указано, что ФИО3 нарушил требования пункта 2.3.2 ПДД РФ регламентирующего обязанность водителя проходить освидетельствование и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В протоколе не указано место совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требования ПДД РФ о запрещении употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому он причастен.
К протоколу не приложен соответствующий требования закона документ, подтверждающий факт употребления ФИО2 алкогольных напитков, поскольку с результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО2 не согласился, а в последующем согласно Акта № 426 от 01 октября 2023г. он отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе 08 ВК № 010123 при отражении обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, указано также, что ФИО2 в дальнейшем отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть обстоятельство, свидетельствующее о совершении другого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
В связи с наличием вышеуказанных недостатков протокола и неполноты представленных материалов, протокол 08 ВК № 010123 был возвращен в ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте определением мирового судьи от 13 октября 2023 года, в котором также были отражены перечисленные в настоящем определении недостатки.
Определение не обжаловано и вступило в законную силу.
Частично устранив указанные в определении от 13 октября 2023 года недостатки ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте вновь направило 08 декабря 2023 года вышеуказанный протокол в суд.
Кроме того приложенные к протоколу копии документов: протокол 08 ВК №010121 об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении 18810008230005151484, схема дорожно-транспортного происшествия, объяснение ХХХ, определение 08 АЕ № 009002 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение 08 АЕ № 009003 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в нарушение требований Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст), не отвечают требованиям закона, предъявляемым к документам, поскольку не заверены в установленном законом порядке и не удостоверены подписью соответствующего должностного лица.
В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Неправильное составление протокола, неполнота представленных материалов, препятствуют полному, объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают конституционные права участников административного производства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абз. 6 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
определил :
Протокол об административном правонарушении 08 ВК № 010123 от 01 октября 2023 года с приложенными материалами по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО2, возвратить в ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.
Мировой судья подписьФ.И. ФИО1