ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-313

su001mirsud38@yandex.ru

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - технического эксперта общества с ограниченной ответственностью «Байкал Сиб-Транс» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Свердловском районе г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся техническим экспертом оператора технического осмотра - общества с ограниченной ответственностью «Байкал Сиб-Транс» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 88, кв. 128), в нарушение части 2 статьи 5, части 7 статьи 17, статьи 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 13, 15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а также приложения <НОМЕР> к указанным Правилам, в пункте технического осмотра по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр. 40 без проведения технического осмотра оформил диагностические карты, подтверждающие соответствие транспортных средств обязательным требования безопасности в отношении транспортных средств: - «Мерседес Бенц E200CGI» (государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус) в 09 часов 46 минут <ДАТА10>; - «Тойота Королла» (государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус) в 13 часов 30 минут <ДАТА10>; - «Ниссан Теана» (государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус) в 09 часов 51 минуту <ДАТА6> В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что выдал диагностические карты, подтверждающие соответствие транспортных средств обязательным требования безопасности, без проведения технического осмотра по просьбе владельцев транспортных средств.

Исследовав представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 в правонарушении установленной.

Частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под техническим осмотром технический осмотр транспортных средств понимается проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами; под диагностической картой - документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами; под техническим диагностированием - часть технического осмотра, заключающаяся в процедуре подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Транспортные средства, указанные в подпункте 3 пункта 3 технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств, подлежат подтверждению соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств, которые действовали на момент их выпуска в обращение (в год выпуска); под техническим экспертом - лицо, осуществляющее техническое диагностирование и отвечающее установленным квалификационным требованиям к техническим экспертам; под оператором технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра. Частями 2, 3, 6 статьи 5 данного Федерального закона установлено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации. Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации. По результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра оформляется диагностическая карта. Согласно части 7 статьи 17 названного Федерального закона техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, которые уполномочены оператором технического осмотра на проведение такого диагностирования в соответствующем пункте технического осмотра или на соответствующей передвижной диагностической линии и сведения о которых внесены в реестр операторов технического осмотра. В силу статьи 19 указанного Федерального закона диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств (далее - Правила). Пунктами 13, 15 Правил предусмотрено, что техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования и методов органолептического контроля на пунктах технического осмотра или с использованием передвижных диагностических линий, обеспечивающих выполнение в полном объеме процедуры технического осмотра в соответствии с требованиями к производственно-технической базе, фотографическому изображению транспортного средства, точности определения координат места проведения технического диагностирования и требованиями документов, содержащихся в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. По результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению <НОМЕР>, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства. Приложением <НОМЕР> к Правилам определены Обязательные требования безопасности, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, которые обязан установить технический эксперт. Как следует из материалов дела, ООО «Байкал Сиб-Транс» является оператором технического осмотра, включенным в соответствующий реестр.

ФИО1 является техническим экспертом указанного общества, что подтверждается приказом о приеме на работу от <ДАТА8> В связи с этим общество в лице ФИО1 обязано соблюдать вышеприведенные требования к проведению технического осмотра транспортных средств и оформлять диагностические карты, подтверждающие допуск к участию в дорожном движении транспортных средств, только после выполнения всей процедуры технического осмотра согласно приложению <НОМЕР> к Правилам.

Между тем общество в лице ФИО1 названные требования нарушило и оформило 21 и <ДАТА9> диагностические карты, подтверждающие соответствие транспортных средств обязательным требования безопасности в отношении транспортных средств «Мерседес Бенц E200CGI» (государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус), «Тойота Королла» (государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус), «Ниссан Теана» (государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус) без фактического проведения технического осмотра. Данные обстоятельства подтверждаются: - объяснениями ФИО1, согласно которым он выдал диагностические карты на указанные транспортные средства без проведения технического диагностирования, поскольку водители торопились; - заявлением ФИО2 о том, что <ДАТА10> на пункте технического осмотра ООО «Байкал Сиб-Транс» была выдана диагностическая карта в отношении указанных транспортных средств без проведения технического осмотра; - диагностическими картами на указанные транспортные средства, в которых дано заключение о соответствии транспортных средств обязательным требования безопасности. Таким образом, судья квалифицирует деяние ФИО1 по части 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ как оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр. Порядок проведения проверочного мероприятия должностным лицом ГИБДД соблюден. По мнению судьи, Пузырёвым не приняты все зависящие от него меры по исполнению лицензионных требований, при этом он сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и отнесся к ним безразлично, что свидетельствует о наличии вины.

Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным на то должностным лицом в присутствии ФИО1. Согласно части 5 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. В связи с тем, что при проведении одного контрольного мероприятия были выявлены три административных правонарушения, то наказание должно быть по ним назначено как за одно правонарушение, в этой связи дела об административных правонарушения объединены судьей в одном производстве.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение судья не усматривает. Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Оформление диагностических карт, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортных средства, в отношении которого не проведен технический осмотр ведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем положения статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания применению не подлежат. В соответствии с примечанием к статье 14.4.1 КоАП РФ технические эксперты в области технического осмотра транспортных средств, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица. В этой связи судья назначает ФИО1 в качестве наказания штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - технического эксперта общества с ограниченной ответственностью «Байкал Сиб-Транс» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: отделение <АДРЕС> // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет: 40102810145370000026, казначейский счет 03100643000000013400, ОКТМО 25701000, КБК 83711601143010401140, УИН 0376068817112023396972894. Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. В силу ч.2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья А.А. Кушнарев