УИД 24MS0117-01-2023-002361-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-317/117/2023
об административном правонарушении
(Судебный участок № 117 в Партизанском районе Красноярского края
663540, <...>, ms117@mirsud24.ru)
20 октября 2023 года с. Партизанское
Мировой судья судебного участка № 117 в Партизанском районе Красноярского края ФИО1,
с участием помощника прокурора Партизанского района Ножкиной Е.А., действующего на основании поручения прокурора Партизанского района,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35. ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» - ФИО2 (Данные изъяты),
установил :
06.10.2023 мировому судье судебного участка № 117 в Партизанском районе из прокуратуры Партизанского района поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35. ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2
Директору МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 вменяется выявленное 06.09.2023 нарушение требований антитеррористической защищенности, а именно: в нарушение требований Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", по состоянию на 06.09.2023 МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией; инструктаж о порядке действий при обнаружении на объектах (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов для педагогов дополнительного образования не проведен; не обеспечена антитеррористическая защищенность объекта (территории) путем осуществления мероприятий по обеспечению защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, что привело к ненадлежащему хранению паспорта безопасности объекта.
По данному факту прокуратурой Партизанского района директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены, ходатайств от него не поступало.
В судебном заседании директор МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, поснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
Помощник прокурора Партизанского района Ножкина Е.А. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований к антитеррористической защищенности директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР», по результатам которой выявлены нарушения в части обеспечения антитеррористической защищенности МБОУ ДО «Партизанский ЦВР». По данному факту в отношении директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ, на основании чего помощник прокурора просит привлечь ФИО2 к установленной законом ответственности, не возражая против применения ст. 4.1.1. КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Ответственность по ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выявлению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Партизанского района 06.09.2023 в МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности.
Как установлено в ходе проверки по состоянию на 06.09.2023, в нарушение требований антитеррористической защищенности, а именно: в нарушение требований Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", по состоянию на 06.09.2023 МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией; инструктаж о порядке действий при обнаружении на объектах (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов для педагогов дополнительного образования не проведен; не обеспечена антитеррористическая защищенность объекта (территории) путем осуществления мероприятий по обеспечению защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, что привело к ненадлежащему хранению паспорта безопасности объекта.
Статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", определяет противодействие терроризму, как деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Под понятиями "профилактика терроризма" и "минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма" законодатель
определил:
"выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению терактов"; "комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение угроз населению; оказание медицинской помощи пострадавшим; на социальную реабилитацию лиц, пострадавших в результате террористической акции; осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате такой акции; защиту окружающей природной среды; сохранение объектов жизнедеятельности, имущества; восстановление нормального режима работы (функционирования) всех лиц и предприятий после вынужденных временных ограничений и запретов на осуществление их прав в результате введения правового режима контртеррористической операции".
Вина директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2023; копией акта проверки, в ходе которой выявлены нарушения закона от 06.09.2023; копией решения о проведении проверки; копией журнала учета инструктажей, копией штатного расписания, письменным объяснением ФИО2 об обстоятельствах дела и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Оценив доказательства по делу в совокупности, суд считает их достаточными для разрешения административного дела, полагает вину должностного лица – директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания директору МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО2, суд учитывает раскаяние в содеянном, полное признание вины.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 КоАП РФ.
Статья 20.35. КоАП РФ отсутствует в перечне исключений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, правонарушение должностным лицом совершено впервые (иных сведений материалы дела не содержат), последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не наступило, в этой связи суд приходит к выводу о возможности замены директору МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 наказания в виде штрафа на предупреждение
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения и в соответствии с ч. 1 ст. 20.35, ст. 4.1.1., ст.ст. 29.9.-29.11. кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
Директора МБОУ ДО «Партизанский ЦВР» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Партизанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 117 в Партизанском районе Красноярского края, либо непосредственно в Партизанский районный суд Красноярского края.
Мировой судья судебного участка
№ 117 в Партизанском районе О.П. Сайбель
Постановление вступило в законную силу « » ____________ 20 г.
Срок предъявления к исполнению 2 года.