№ 5-199/28/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Курманаевка 09 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области Емельянова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,***,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2024 около 15 час. 10 мин. ФИО1 из домовладения по адресу: ***, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции – 1 бутылки спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 36%, объемом 0,5 литра, по цене 200,00 рублей, без соответствующих документов, тем самым нарушив ч.2 ст.18 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщала, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив согласие с протоколом.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является нарушение любых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в нарушение требований пп. 16 ст.2, п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ст.14.17.1 КоАП РФ, незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществил розничную продажу Ш.А.В. за 200 рублей спиртосодержащей пищевой продукции в емкости объемом 0,5л, с объемной долей этилового спирта 36%об. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Данный факт подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом № *** от 27.03.2025 об административном правонарушении, которым зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения; рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по *** району Т.А.В. от 07.11.2024; протоколом осмотра помещения, территорий от 07.11.2024 с фототаблицей к нему, в ходе которого в присутствии понятых у Ш.А.В. изъята 1 пластиковая бутылка, объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью внутри, у ФИО1 изъяты 3 пластиковые бутылки, объемом 5 литров каждая, с прозрачной жидкостью внутри; объяснениями ФИО1, Ш.А.В. от 07.11.2024, К.А.В от 10.11.2024; заключением эксперта № *** от 28.11.2024, согласно которого жидкость, представленная по материалу предварительной проверки, зарегистрированного в КУСП № *** от 07.11.2024, является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 36 %; заключением специалиста № *** от 28.02.2025, согласно которому анализ заключения эксперта № *** от 28.11.2024 показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья, которые мировой судья признает достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного административного правонарушения, о наличии вины ФИО1 в его совершении, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. В соответствии со ст. 4.3 КоАП обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 30000 руб. до 50000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, при назначении ФИО1 административного наказания, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, осознание последствий совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то обстоятельство, что назначение административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в размере 30 000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости снижения административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, что, по мнению суда, будет наиболее эффективно обеспечивать реализацию задач административной ответственности.

В части касающейся конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая протоколом от 07.11.2024 алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятая алкогольная продукция, в соответствии с протоколом от 07.11.2024, а именно 1 пластиковая бутылка, объемом 0,5 литра, с прозрачной жидкостью внутри, 3 пластиковых бутылки, объемом 5 литров каждая, с прозрачной жидкостью внутри, по вступлению настоящего постановления в законную силу, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Реквизиты для оплаты штрафа: ***.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Мировой судья И.В. Емельянова