к делу № 5-394/2025 УИД 23MS0068-01-2025-002316-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кропоткин 13 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 68 г. Кропоткина Краснодарского края Степаненко С.Ю., находящийся по адресу: 352396, <...> при секретаре судебного заседания Деяновой Т.А., с участием ФИО1 <ФИО>., рассмотрев, поступившие из Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору сфере транспорта по Южному Федеральному округу, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, гор.Кропоткин, <АДРЕС> .40, паспорт: серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Кочубеевским отделением милиции Республики <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не предусмотренную законодательством Российской Федерации, под видом легкового такси, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 11 час. 15 мин., в г. Кропоткине по <АДРЕС>, в ходе осуществления мероприятий по государственному контролю в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, был выявлен водитель ФИО1 <ФИО> который осуществлял перевозку пассажиров по г.Кропоткину автомобилем марки «<АДРЕС>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> (принадлежащим ФИО1 <ФИО>), являющимся транспортным средством, используемым для перевозки пассажиров и имеющим, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковой автомобиль, категории М1. Водитель ФИО1 <ФИО> зарегистрирован в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятого) и не имеет разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Министерство транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> края (далее - Министерство) осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ведение публичных региональных реестров перевозчиков, легковых такси и служб его заказа (https://taxi.mt.krasnodar.ru/taxi/), сведения из которых передаются в Федеральную государственную информационную систему легковых такси (ФГИС «ТАКСИ») (https://sicmt.ru/fgis-taksi). В соответствии со сведениями, размещенными в публичном Региональном реестре перевозчиков легковым такси, действующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в <АДРЕС> крае с использованием указанного автомобиля у какого-либо перевозчика легковым такси отсутствует. При этом наличие записи 111444 от <ДАТА5> об указанном автомобиле в реестре легковых такси, при отсутствии разрешения на его использование в таком качестве, свидетельствует лишь о соответствии такого автомобиля требованиям, предъявляемым к легковым такси. Перевозкой легковым такси будет являться не любая перевозка с использованием Службы заказа легкового такси, либо посредством интернет сервиса и легкового автомобиля. Перевозкой легковым такси будет являться только перевозка, которая осуществляется при наличии специального разрешения, подтверждаемого записью в публичном реестре, и отвечает одновременно двум требованиям: 1) осуществляется перевозчиком легкового такси, сведения о котором включены в Региональный реестр перевозчиков легковым такси; 2) осуществляется перевозчиком легкового такси с использованием легкового автомобиля, сведения о котором внесены в Региональный реестр легковых такси. Перевозка пассажиров и багажа легковым автомобилем не является перевозкой легковым такси при отсутствии указанного разрешения у лица, выполняющего такую перевозку, а это лицо не является перевозчиком легковым такси, поскольку им может являться исключительно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятый), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В судебном заседании ФИО1 <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. При назначении наказания просил суд снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ, так как сумма штрафа является для него значительной. Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Осуществляемая перевозочная деятельность не является регулярной перевозкой пассажиров либо перевозкой пассажиров по заказу, а равно перевозкой легковым такси. Используемое для перевозок транспортное средство может использоваться перевозчиком легкового такси для перевозок пассажиров и багажа легковым такси при наличии соответствующего разрешения. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта) допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: регулярные перевозки пассажиров и багажа (глава 3); перевозки пассажиров и багажа по заказам (глава 4); перевозки пассажиров и багажа легковыми такси (глава 5); перевозки грузов (глава 2). Согласно части 2 статьи 5 Устава автомобильного транспорта запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи. Статьей 19 Устава автомобильного транспорта определено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ч.1). Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования (ч.2).

Статьей 27 Устава автомобильного транспорта определено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме (ч.1). Статьей 31 Устава автомобильного транспорта определено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты (ч.1). Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению перевозчика легковым такси или, если водитель легкового такси является индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, от собственного имени (ч.2). В силу положений части 1 статьи 2 Устава автомобильного транспорта: «перевозчик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п.13); «фрахтователь» - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п.21); «фрахтовщик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п.22); «перевозчик легковым такси» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.37). Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон от такси) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В соответствии со статьей 2 Закона о такси «разрешение» - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.10); Согласно части 7 статьи 3 Закона о такси не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Закона о такси водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение. Таким образом, указанный легковой автомобиль не является легковым такси, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является водителем легкового такси, перевозчиком легковым такси, а равно перевозчиком либо фрахтовщиком, осуществляющим законную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, виды которой предусмотрены и допускаются законодательством Российской Федерации. Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>; протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА4>; служебной запиской старшего госинспектора <ФИО5> от <ДАТА4>г.; объяснением пассажира <ФИО6> от <ДАТА4>; объяснением ФИО1 <ФИО>. от <ДАТА4>; выписками из реестров; фотоматериалами и другими материалами дела. Собранные по делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено. Вместе с тем, при назначении наказания, суд считает возможным удовлетворить ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о снижении суммы штрафа. Суд считает возможным применить положения ч.ч. 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь принципом разумности и справедливости, а также ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание, с учетом норм ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. Транспортное средство - автомобиль марки «<АДРЕС>» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащее <ФИО7>, на которое на основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА4>г. наложен арест, в силу требований п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ - возвратить законному владельцу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штраф в Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>)Банк получателя: Южное ГУ Банка РоссииБИК <НОМЕР> р/с 40102810945370000010ОКТМО 03618000 КБК 83611601143010002140 УИН 0411434006800394250141257 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кропоткинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью.

Мировой судья подпись С.Ю. Степаненко копия верна Мировой судья С.Ю. Степаненко