п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-475/23-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Нюрба 29 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 23 Нюрбинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Ефремова М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

должностного лица ФИО1 М.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, занимавшей должность начальника Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) (далее МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МР «Нюрбинский район»), ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФИО1 М.1 не обеспечила представление МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МР «Нюрбинский район» в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок до 25 января 2025 года сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 за 2024 год, чем в 00 час. 01 мин. 28 января 2025 года по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> нарушила требования п. 3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Фактически отчетность по форме ЕФС-1 представлена по телекоммуникационным каналам связи 6 февраля 2025 года. Должностное лицо ФИО1 М.1 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия. Оснований для признания обязательным участия должностного лица в рассмотрении дела не установлено. При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие должностного лица в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ). Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ на страхователя возложена обязанность представлять сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи (периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии) по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МР «Нюрбинский район» в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем и состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Факт несвоевременного представления сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены время, место и иные обстоятельства правонарушения, сведениями электронных систем Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, из которого следует, что сведения представлены 6 февраля 2025 года; копией формы ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ, где лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени юридического лица указана ФИО1 М.1 Оснований считать, что собранные по делу доказательства добыты с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Противоречий между доказательствами не установлено.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На момент совершения правонарушения ФИО1 М.1, являлась лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть наделена организационно-распорядительными полномочиями, в связи с чем в силу ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за своевременное представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда, поскольку она как руководитель не организовала и надлежаще не проконтролировала их своевременное представление. С учетом всех собранных по делу доказательств мировой судья находит вину должностного лица ФИО1 М.1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При назначении административного наказания виновному, мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и личность виновной. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Отсутствие какого-либо вреда, равно как и незначительность нарушения срока, на событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не влияют, состав указанной статьи является формальным, ответственность наступает в связи с нарушением срока предоставления сведений по установленным формам.

Исходя из характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для признания такового малозначительным не имеется. Само по себе нарушение сроков предоставления отчетности направлено против обеспечения надлежащего контроля за застрахованными лицами, их персонифицированном учете.

При таких установленных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Принимая во внимание характер совершенного должностным лицом правонарушения, учитывая, что ФИО1 М.1 ранее не привлекалась к административной ответственности, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, данным правонарушением причинено не было, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание в виде штрафа, подлежащего назначению в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не соответствует последствиям совершенного должностным лицом административного правонарушения, и может повлечь избыточное ограничение ее прав. В этой связи, учитывая цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ, принимая во внимание наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа за совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 М.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное должностному лицу ФИО1 М.1 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья М.Я. Ефремова