Дело № 5-570/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Клин Московской области 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области Алешина О.А., на основании ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС «СЕРЕБРЯНЫЙ БОР», имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КСК «ИЗУМРУД» ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /место рождения/, ИНН /номер/, зарегистрированного по адресу: /адрес/, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «КОМПЛЕКС «СЕРЕБРЯНЫЙ БОР», имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «КСК «ИЗУМРУД» ФИО1 обвиняется в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, при следующих обстоятельствах.

01 марта 2023 года в 00:33 час. по телекоммуникационным каналам связи в Филиал № 1 Отделения СФР по Москве и Московской области страхователем ООО «КСК «ИЗУМРУД», расположенным по адресу: Московская область, г.о.Клин, п.Нарынка, тер.Изумрудный лес, стр.36, пом.1, представлена форма ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (Д.) содержатся сведения о двух кадровых мероприятиях: - «Начало договора ГПХ» 03.01.2023, которая должна быть представлена в установленные законом сроки, не позднее 04.01.2023 включительно; - «Начало договора ГПХ» 06.02.2023, которая должна быть представлена в установленные законом сроки, не позднее 07.02.2023включительно.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «КОМПЛЕКС «СЕРЕБРЯНЫЙ БОР», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «КСК «ИЗУМРУД», с 09.11.2022 по 12.07.2023 являлся ФИО1 Изменения в ЕГРЮЛ внесены 13.07.2023. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется отчет с ПИ 80408791275571. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Доказательствами в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган или судья в чьем производстве находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса. В силу частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления, при нарушении которой протокол в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка делает его недопустимым доказательством. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 №О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Как установлено ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Реализация содержащегося в указанной норме положения возможна при составлении в отношении привлекаемого лица одного протокола об административном правонарушении с описанием в нем отдельно каждого из событий выявленных административных правонарушений с указанием на их правовую квалификацию. В протоколе об административном правонарушении содержится информация о заключенных договорах ГПХ с ФИО2 В.01.01.2023 и 06.02.2023. Время совершения правонарушения согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указано как: 05.01.2023 (не позднее 04.01.2023 включительно) и 08.02.2023 (не позднее 07.02.2023 включительно), что противоречит положениям ст.28.2 КоАП РФ, устанавливающим требования в отношении одного события правонарушения и одного времени его совершения. Судья считает несоблюдение установленных ст.28.1 КоАП РФ требований существенным, протокол об административном правонарушении - составленным с нарушением закона. Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством, так как составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия отсутствие состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС «СЕРЕБРЯНЫЙ БОР», имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КСК «ИЗУМРУД» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Алешина О.А.