Дело № 5-1248/2023 УИД 69MS0067-01-2023-004774-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Ржев, Тверская область 31 октября 2023 года улица Свердлова, дом 56
Мировой судья судебного участка № 48 Тверской области Белова А.С., рассмотрев представленный Отделом взаимодействия со страхователями № 3 Управления персонифицированного учета Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО2, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которому сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, а именно: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, не представил в установленный законом срок сведения о заключении гражданско-правового договора. В ходе проверки своевременности, полноты и достоверности представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> по электронным каналам связи сведений форм ЕФС-1 (подраздел 1.1), выявлено нарушение срока представления отчетности в отношении застрахованных лиц: <ФИО1> <НОМЕР> договор ГПХ заключен <ДАТА6>, сведения по форме ЕФС-1 должны быть представлены не позднее <ДАТА7> Таким образом, <ДАТА8> ФИО2 по адресу: <АДРЕС>совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО2, после разъяснения ей прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признала, дополнительно пояснила, что указанные сведений в электронном виде передает бухгалтер, поэтому отследить, когда были переданы сведения она не может, узнала по факту.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение ФИО2, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Порядок и сроки представления сведений о страховых взносах и страховом стаже регламентируются статьёй 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Как установлено в ходе рассмотрения дела <ДАТА6> между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО1> был заключен договор гражданско-правового характера. Таким образом, сведения о дате заключения указанного договора гражданско-правового характера должны были представлены в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ 30.03.2023 года. Между тем, дата представления указанных сведений <ДАТА5> по электронным каналам связи. Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлена ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда РФ, страхователей и застрахованных лиц.
В силу части 2 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным Законом сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; выпиской из ЕГРЮЛ; формой ЕФС-1; сведениями о предоставлении информации о заключении договора гражданско-правового характера <ДАТА5> и иными материалами дела. Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности должностного лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно материалами дела ФИО2 на момент совершения административного правонарушения <ДАТА11> являлась <ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно, несет ответственность, в том числе за предоставление отчетности, поскольку именно на него возложена обязанность по осуществлению руководства деятельностью общества. Таким образом, ФИО2, как должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы о том, что указанная отчетность предоставляется бухгалтером и она не может проконтролировать когда она была предоставлена, мировой судья находит несостоятельным, поскольку отсутствуют основания для освобождения должностного лица, обязанного контролировать сведения о работающем у него лице, от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности.
При таких обстоятельствах, ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок, то есть совершила <ДАТА8> в 00 часов 01 минуту административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая характер совершенного должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан.
Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в рассматриваемом случае из оспоренных судебных актов и материалов дела, вышеуказанная в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. При наложении административного взыскания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих, к которым мировой судья относит признание вины, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, что будет достаточной мерой административной ответственности.
Оснований для назначения более строгого вида наказания не имеется. На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Штраф перечислить на Управление Федерального Казначейства по Тверской области (ОСФР по Тверской области) лицевой счет 04364Ф36010 ИНН <***> КПП 695001001
расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Тверской области г. Тверь БИК 012809106 ОКТМО 28701000 Кор. счет: 40102810545370000029 КБК 797 1 16 01230 06 0000 140 Разъяснить ФИО2, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 48 Тверской области (Тверская область, г. Ржев, ул. Свердлова, д. 56, адрес электронной почты n48msud69@yandex.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Также разъяснить ФИО2, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 48 Тверской области.
Мировой судья А.С. Белова