КОПИЯ УИД: 51MS0019-01-2023-004401-29 Дело № 5-478/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Кола 18 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области ФИО2 (адрес: 184381, <...>),
рассмотрев протокол об административном правонарушении №<НОМЕР> от 01.09.2023 и материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки<АДРЕС>, гражданки <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3<ФИО>, находясь по месту осуществления своих полномочий по адресу: <АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнила свои<ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности и в нарушение требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" по состоянию на 00 часов 01 минут 26.01.2023 не представила территориальному органу страховщика по месту регистрации, в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, за 2022 год. О времени и месте рассмотрения протокола ФИО3<ФИО> извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении заседания не обращалась, об уважительности неявки суду не сообщила, возражений не представила. Учитывая указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3<ФИО> по имеющимся материалам. Исследовав протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела, суд полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать ФИО3<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ (здесь и далее, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правоотношения, связанные с организацией обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, урегулированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены статьей 22.1 настоящего Федерального закона. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2023) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (абзац 3); в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (абзац 4). В развитие этой правовой нормы приложением № 1 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.03.2022 № 80 утверждены формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 - ФСС) и порядка ее заполнения". В связи с вступлением с 01.01.2023 в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзац 2 части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ был изложен в новой редакции, абзацы 3-5 утратили силу. В новой редакции данного Федерального закона предусмотрена обязанность страхователя ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единая форма сведений, представляемых страхователями за период начиная с 1 января 2023 года для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, включающая сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и порядок ее заполнения утверждаются до 1 января 2023 года Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствие с данной нормой закона, постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п утверждена и введена в действие с 1 января 2023 года единая формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения. Аналогичная информация содержится в информации Фонда социального страхования российской федерации от 09.11.2022, согласно которой отчет по форме 4-ФСС за 2022 год представляется в ФСС РФ в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 14.03.2022 № 80. Исходя из системного толкования вышеприведенных норм материального права и подзаконных нормативных актов, установленная абзацем 2 пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2023) обязанность по ежеквартальному представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, имела место до 01.01.2023, а потому такие сведений за 2022 год в территориальное отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации должны были быть представлены страхователем на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, либо в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Судом установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2022 год поступил от <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в форме электронного документа 10.04.2023. Таким образом, по состоянию на 25.01.2023 (включительно) начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3<ФИО> ненадлежащим образом исполнила свои<ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности, не осуществила соответствующий контроль и в нарушение положений пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в установленный срок сведения о застрахованных лицах за 2022 год в форме электронного документа территориальному органу страховщика по месту регистрации не представила.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<НОМЕР> от 01.09.2023, о составлении которого ФИО3<ФИО> уведомлялась, копия протокола направлена в ее адрес; уведомлениями и списками внутренних почтовых отправлений об извещении о составлении протокола и направлении его копии; копией расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2022 год, с информацией о его поступлении 10.04.2023; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Управления. У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, процессуальные документы по делу составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3<ФИО> в совершении административного правонарушения.
Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> суд квалифицирует по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом, суд отмечает, что вступление с 01.01.2023 в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ, изложившего абзац 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в новой редакции, не смягчает (не отменяет) административную ответственность за совершение вменяемого ФИО3 <ФИО> административного правонарушения, а также не улучшает ее положение иным образом, поскольку не освобождает страхователя от обязанности ежеквартального представления сведений о начисленных страховых взносах, а лишь изменяет форму, порядок и сроки ее представления, а потому в данном случае положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, применению не подлежат. С учётом признаков объективной стороны совершенного ФИО3 <ФИО> правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Оснований для прекращения производства по делу, а также исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафа, не имеется. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и сведения о личности виновной, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 3.5, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО3 <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (ОСФР ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с 04494Ф49010), ЕКС 40102810745370000041, счет для осуществления и отражения операций: 03100643000000014900 в ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, БИК банка 014705901, КБК 797 116 01230 06 0003 140 (постановление от 18.10.2023 № 5-478/2023). Копию квитанции об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области. На основании части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по ходатайству лица судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. В соответствии с частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по ходатайству лица уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья подпись ФИО2