Дело № 5-270/2025 УИД 23MS0217-01-2025-001857-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года г. Туапсе

Мировой судья судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края Фоминов И.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении и иные материалы поступившее из Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3., <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю при осуществлении налогового контроля 03.07.2025 в 11 часов 00 минут установлено непредставление в установленный срок документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля на основании Поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю от 21.08.2024 года № 4281 об истребовании документов (информации), в связи с проведением выездной налоговой проверки. В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанное Требование направлено плательщику по ТКС 22.08.2024 и получено налогоплательщиком по ТКС 23.08.2024. В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Налогоплательщиком документы (информация), в установленный срок (30.08.2024) не представлены.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Не ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Вместе с тем, от представителя ФИО3 по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о прекращении производству по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, поскольку обязанности по предоставлению сведений в налоговые органы возложены на <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается её должностной инструкцией

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От <ФИО1> поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, при этом представила в суд пояснения, согласно которым 21.08.2024 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю поступило требование о предоставлении документов (информации) № 13-01/3835 от21.08.2024. В соответствии с должностной инструкцией заместителя главногобухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> на неё возложеныобязанности по предоставлению сведений в налоговые органы. В требовании налогового органа был указан срок предоставления сведений в течении 5 дней с момента получения запроса. При этом ею при подготовке ответа на требование был нарушен срок предоставления сведений, вину признает содеянном раскаивается.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО2> пояснила, что в связи с неявкой на составление протокола в налоговый орган ФИО3, у лица, составившего протокол об административном правонарушении отсутствовали иные сведения о должностном лице в обязанности которого входило направление на основании требования документов (информации) в налоговый орган. По вопросу прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю и, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, по следующим основаниям: Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Объектом правонарушения, являются отношения в области налогового контроля, так как представление (сообщение) сведений в целях налогового контроля является необходимым условием его осуществления. Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ являются должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации и иные работники (финансовый директор, налоговый менеджер, налоговый контролер и т.п.), на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, предусматривающие их обязанность по представлению сведений в налоговые органы. При отсутствии перечисленных работников в штате организации субъектом правонарушения является руководитель. Субъективная сторона анализируемого правонарушения может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить (направить) сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины, как в форме умысла, так и неосторожности. Порядок истребования документов для налоговой проверки установлен ст. 93 и 93.1 Налогового кодекса РФ и является единым для всех видов налоговых проверок. Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценив в совокупности материалы дела, суд считает, что в соответствии с должностной инструкцией заместителя главного бухгалтера ФКУЗ «Санаторий» Сосновый» МВД России» представленной в материалы дела, начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не является лицом, на которого возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, предусматривающие обязанность по представлению сведений в налоговые органы.

Данным должностным лицом является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> что подтверждается её должностной инструкцией, утверждённой начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> 27.12.2021 года.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица. Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что в материалах дела не имеется достаточных и достоверных доказательств того, что должностное лицо - начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не исполнил в срок либо ненадлежащим образом исполнил обязанности по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Туапсинский районный суд через судебный участок № 217 Туапсинского района в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Фоминов