Решение по административному делу

дело № 5-1560/2023-8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 31 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 8 в г. Смоленске Ефимова Д.А. (214004, <...>), с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска Петровой О.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу - председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,

при секретаре - Понкратовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (расположенного по адресу: <...><ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. в гор. Починок Смоленской области, зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кв.441, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заднепровским РОВД гор.Смоленска 21.11.2003,

установил:

16.06.2023 помощником прокурора Петровой О.А., по поручению прокуратуры Смоленской области было осмотрено здание и территория торгового центра «Гамаюн», расположенного по адресу: <...><ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего на праве собственности ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на предмет соблюдения ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прав инвалидов, маломобильных групп граждан на доступ к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что указанные объекты недвижимости не соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к объектам социальной инфраструктуры, в частности: парковка, расположенная около ТЦ «Гамаюн» не имеет парковочных мест для инвалидов и других маломобильных граждан, что затрудняет возможность доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры и не позволяет в полной мере реализовать маломобильным группам населения свои законные права и интересы.

В соответствии с протоколом общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.05.2022, приказом от 15.05.2022 №18-к «О продлении полномочий» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. назначен на должность председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В судебном заседании председатель ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, т.е. нарушение требований соблюдения требований действующего законодательства в части доступности для лиц с ограниченными возможностями объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, признал. Пояснил, что в настоящее время указанное нарушение находится на стадии устранения. Знаки заказали, заказали трафареты для разметки. Земля на парковке принадлежит ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», сдана в аренду ЧОП «Каскад», которому даны указания. Вся ответственность за нарушение должна лежать на ЧОП «Каскад». Помощник прокурора Петрова О.А в судебном заседании пояснила, что вина председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав помощника прокурора, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - доказанной. В соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов. Кроме того, указанные парковочные места должны быть обозначены знаком доступности для МГН (п.6.5.1 СП 59.13330.2020). В судебном заседании установлено, что 16.06.2023 в результате проведенной прокуратурой района проверкой при обследовании объекта социальной инфраструктуры - здания и территории торгового центра «Гамаюн», расположенного по адресу: <...><ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего на праве собственности ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлен факт несоответствия данного торгового центра требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к объектам социальной инфраструктуры, в частности парковочные места не обозначены знаком доступности для МГН (п.6.5.1 СП 59.13330.2020), парковка, расположенная около ТЦ «Гамаюн» не имеет парковочных мест для инвалидов и МГН. На основании договора краткосрочной аренды земельного участка для парковки № 4 от 01.10.2020 г., и дополнительного соглашения № 1 к договору №4 краткосрочной аренды земельного участка для парковки от 01.10.2020 г. асфальтная площадка, расположенная по адресу: <...><ОБЕЗЛИЧЕНО>/2 передана в аренду ИП ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Однако в указанном договоре отсутствуют обязанности арендатора по установлению, изменению предмета договора аренды. В связи с чем, обязанность по нанесению разметки и установлению соответствующих знаком лежит на собственнике земельного участка - ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, не соблюдены требования, действующего законодательства о доступности для инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры. ТЦ «Гамаюн» представляет собой организацию, являющаяся объектом социальной инфраструктуры, услугами которой могут пользоваться люди с ограниченными физическими возможностями. В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные требования закона председателем ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не выполнены. Вина ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2023, справкой о результатах проверки от 16.06.2023, фотографиями объекта, фототаблицей осмотра от 16.06.2023, объяснениями ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 28.07.2023, протоколом общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.05.2022 г., другими письменными материалами дела. Вышеприведенные доказательства, являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства. Вместе с тем, на основании ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) указывается, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

При таких обстоятельствах мировой судья считает вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ установленной, однако учитывая обстоятельства дела: предпринятые до рассмотрения дела по существу меры для устранения нарушений, отсутствия тяжких последствий и отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5. - 29.10. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прекратить, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 8 в г. Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.А.Ефимова