№ 5-894/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

28 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 346 Хорошевского района города Москвы Мельникова М.Г.,

с участием старшего помощника Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Насонова С.Г.,

рассмотрев в отношении генерального директора АО «Город» ФИО1, * года рождения, уроженца г*, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

выслушав участников процесса, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе права на труд, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Согласно ст. 20 и 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» работодатели, отвечающие требованиям части 1 статьи 3 настоящего Закона, обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством г. Москвы.

Согласно п.2 ст.4 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и молодежи создают или выделяют рабочие места для трудоустройства инвалидов и молодежи. Рабочие места считаются созданными (выделенными). Если на них трудоустроены граждане указанных категорий.

Пунктом 3 ст.2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, что выполнением квоты для приема на работу в отношении инвалидов считается трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней.

Кроме того, п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан национальный проект «Демография», в который включены мероприятия по улучшению качества социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста.

В нарушение данных требований законодательства АО «Город» не выполняет установленную квоту по приему на работу инвалидов.

В соответствии со сведениями, предоставленными ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы» за 2-й квартал 2023 года среднесписочная численность сотрудников АО «Город» составляет 428 человек, установленная квота по приему инвалидов 7 человек, из которых всего трудоустроено в АО «город» 3 человека.

В соответствии с трудовым договором от 06.12.2017 ФИО1 принят на должность генерального директора АО «Город».

Генеральный директор АО «Город» как руководитель учреждения самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц; осуществляет в установленном порядке прием на работу работников учреждения, а также заключение, изменением и расторжение трудовых договоров с ними, обязан обеспечивать работникам социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Генеральный директор АО «Город» ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июля 2023 года (л.д.1-5);

- ответом на запрос с приложением (л.д.6-13);

- решением о проведении проверки №271 от 27 июня 2023 года (л.д.13);

- требованием прокурора (л.д.14-15);

- справкой о штатной численности (л.д.16-29);

- трудовым договором с генеральным директором ЗАО «Город» от 06 декабря 2017 года (л.д.30-44);

- дополнительным соглашением от 06 июля 2018 года (л.д.45);

- уставом АО «Город» (л.д.51-63);

- приказом №7 (л.д.73).

Перечисленные выше доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и находит их не противоречивыми друг другу, последовательными, составленными в установленном законом порядке.

Положенные в основу протокола доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, их следует признать допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает факт совершения должностным лицом ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировой судья не усматривает.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное в совокупности, исходя из принципов ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также принимая во внимание конкретные обстоятельств дела, данные о личности правонарушителя, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства, размер которого определяется, исходя из имущественного положения ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 346 Хорошевского района города Москвы по адресу: Москва, ул. Гризодубовой, д. 1, к. 5.

В случае если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>) ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***> Корреспондентский счёт 40102810545370000003 Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601053010000140 УИН 0356140805008943462305273

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0894/346/2023, постановление от 28.09.2023 по Ст. 5.42, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 346 тел.: <***>, +7(499)762-91-90.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения копии в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья

М.Г. Мельникова