СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК №23ШАРЬИНСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Центральная, д.4, п. Ветлужский, г. Шарья, Костромская область 157610 е-mail: mirkst-23@bk.ru

Дело № 4 - 545/2023

УИД 44MS0023-01-2023-003238-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 14 декабря 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 15 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области ФИО6, с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Фроловой Д.С., представителя главы городского округа город Шарья Серяк Е.Н. на основании доверенности № 54 от 01.12.2023 Цапаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющей обязанности главы городского округа город Шарья Серяк <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <АДРЕС> республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г<АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Серяк Е.Н., являясь должностным лицом исполняющей обязанности главы городского округа город Шарья Костромской области, в должностные обязанности которой входит, в том числе, рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА6> в администрацию городского округа город Шарья поступило обращение <ФИО2> по вопросу ненадлежащего освещения улиц, ответ на которое дан <ДАТА7> Обращение <ФИО3> от <ДАТА8> по жилищно-коммунальным вопросам рассмотрено <ДАТА9> Обращение <ФИО4> от <ДАТА10> рассмотрено <ДАТА11> Кроме того, ответ на обращение <ФИО5> от <ДАТА12> дан не по существу поставленным заявителем вопросам. Ответы на обращения подготовлены исполнителями и подписаны и.о. главы городского округа город Шарья Серяк Е.Н. Своими действиями Серяк Е.Н. нарушила требования ст. 10 и ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

Помощник Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области Фролова Д.С. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме, полагая, что в действиях должностного лица Серяк Е.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, при этом, полагая, что ввиду отсутствия в материалах дела сведений о том, что Серяк Е.Н. ранее привлекалась к административной ответственности, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, возможно заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Серяк Е.Н. в судебном заседании не участвовала, защитник Серяк Е.Н. по доверенности Цапаева Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, обстоятельства дела не оспаривала и подтвердила. Просила учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины а также то, что ранее к административной ответственности Серяк Е.Н. не привлекалась. Просила признать правонарушение малозначительным, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Заслушав позицию прокурора, объяснения защитника Цапаевой Е.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Серяк Е.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и, кроме признания вины, подтверждается также материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица от <ДАТА13>, в котором отражены время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- решением Думы городского округа город Шарья <НОМЕР> от <ДАТА14> о временном исполнении полномочий главы г.о.г Шарья Костромской области Серяк Е.Н.; - письменным объяснением Серяк Е.Н.; - обращением <ФИО2> от <ДАТА6> и ответом на него от 02.10.2023: - обращением <ФИО3> от <ДАТА8> и ответом на него от 02.11.2023; - обращением <ФИО4> от <ДАТА10> и ответом на него от 31.10.2023; - обращением <ФИО5> и ответом на него от <ДАТА15> В силу ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Таким образом, анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо Серяк Е.Н. допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан должностным лицом органа местного самоуправления, регламентированный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При назначении наказания должностному лицу Серяк Е.Н. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание Серяк Е.Н. своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено и суду не представлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях и при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела сведений о том, что Серяк Е.Н. ранее привлекалась к административной ответственности не содержат, совершенное ею правонарушение - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь статьями 5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать исполняющую обязанности главы городского округа город Шарья Серяк <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области /подпись/ ФИО6

<ОБЕЗЛИЧЕНО>