Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 61А, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, являющегося директором областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А, паспорт гражданина РФ серии 7501 <НОМЕР> выдан УВД <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> д. 28 кв. 85, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Директор областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А, <ФИО2> не обеспечил выполнение государственного задания на 2021 год, утвержденного Дирекцией <ДАТА>, с учетом внесенного изменения от <ДАТА>, в связи с чем отношении директора областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А, оставлен протокол об административном правонарушении по ст.15.15.5-1 КоАП РФ.
Протокол <НОМЕР> от <ДАТА> в отношении директора областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А - <ФИО2> составлен инспектором Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области <ФИО3>
В судебном заседании <ФИО2> участия не принимал, просил о рассмотрении дел в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.
Должностное лицо Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина <ФИО2> в совершении вмененного административного правонарушения в судебном заседании доказана.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА> N 320-ЗО "О физической культуре и спорте в <АДРЕС> области" (в редакции от <ДАТА>) <АДРЕС> области утверждает единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающий в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО), устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Постановлением <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> утвержден ЕКП на 2021 год.
Министерством по физической культуре и спорту <АДРЕС> области <ДАТА> утверждено Государственное задание Дирекции на 2021 год с изменениями, внесенными <ДАТА>
Пунктом 5 части 3 государственного задания установлено что допустимым отклонением от выполнения Государственного задания является не более 5%.
Показатель плана государственного задания по количеству спортсменов, которые должны принять участие в мероприятиях на 2021 год составляет 339 человек, в то время как фактически участие приняло 282 человека, что подтверждается отчетами ГСК по Всероссийским соревнованиям среди студентов 2021 года по шашкам, прошедшим в <АДРЕС> с <ДАТА> по <ДАТА>, протоколам матча от <ДАТА>, <ДАТА> по Чемпионату студенческой хоккейной лиги, прошедшему в <АДРЕС> в <ДАТА> по <ДАТА> года, протоколам Первенства ОГФСО «Юность России», прошедших в <АДРЕС> с <ДАТА> по <ДАТА>, протоколам Всероссийских соревнований среди студентов по гиревому спорту, прошедших с <ДАТА> по <ДАТА>
Кроме того, в результате проверки установлено, что фактически Дирекцией в 2021 году проведено 17 спортивных и физкультурных мероприятий вместо установленных государственным заданием 60 мероприятий.
Согласно п. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании.
Вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, которым <ФИО2> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, при этом <ФИО2> при составлении протокола участвовал, копия протокола ему была вручена, о чем имеется личная подпись. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем описано событие правонарушения, указаны время, место и обстоятельства его совершения, он подписан, как должностным лицом, его составившим, так и самим <ФИО2> без каких-либо замечаний относительно правильности его содержания;
- копией приказа Председателя Контрльно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> о проведении контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности <АДРЕС> области» в областном государственном бюджетном учреждении «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А в период с <ДАТА> по <ДАТА> с внесенными изменениями от <ДАТА>, от <ДАТА>; -копией программы проведения контрольного мероприятия, утвержденной КСП <АДРЕС> области <ДАТА>, согласно которой проверяемым периодом является 2021-2022 год с внесенными <ДАТА> изменениями; -выпиской из Акта проверки от <ДАТА> <НОМЕР>, согласно которому <АДРЕС> области утверждает единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающий в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО), устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Постановлением <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> утвержден ЕКП на 2021 год. Министерством по физической культуре и спорту <АДРЕС> области <ДАТА> утверждено Государственное задание Дирекции на 2021 год с изменениями, внесенными <ДАТА> Пунктом 5 части 3 государственного задания установлено что допустимым отклонением от выполнения Государственного задания является не более 5%. Показатель плана государственного задания по количеству спортсменов, которые должны принять участие в мероприятиях на 2021 год составляет 339 человек, в то время как фактически участие приняло 282 человека, что подтверждается отчетами ГСК по Всероссийским соревнованиям среди студентов 2021 года по шашкам, прошедшим в <АДРЕС> с <ДАТА> по <ДАТА>, протоколам матча от <ДАТА>, <ДАТА> по Чемпионату студенческой хоккейной лиги, прошедшему в <АДРЕС> в <ДАТА> по <ДАТА> года, протоколам Первенства ОГФСО «Юность России», прошедших в <АДРЕС> с <ДАТА> по <ДАТА>, протоколам Всероссийских соревнований среди студентов по гиревому спорту, прошедших с <ДАТА> по <ДАТА> Кроме того, в результате проверки установлено, что фактически Дирекцией в 2021 году проведено 17 спортивных и физкультурных мероприятий вместо установленных государственным заданием 60 мероприятий;
- копией приказа министра по физической культуре и спорту <АДРЕС> области Л.Я. ордера от <ДАТА> <НОМЕР> о назначении директором ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» <ФИО2> с <ДАТА> года; -копией трудового договора с <ФИО2> от <ДАТА> года с копией дополнительных соглашений от <ДАТА>, от <ДАТА>, от <ДАТА>, от <ДАТА>, от <ДАТА> -копией приказа министра по физической культуре и спорту <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА> <НОМЕР> об освобождении <ФИО2> от занимаемой им должности директора ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» ;
- копией государственного задания для ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» на 2021 год с изменениями от <ДАТА>, согласно которому в 2021 должно быть проведено 60 региональных физкультурных и спортивных мероприятий на территории <АДРЕС> области и 339 спортсменов должно принять участие во Всероссийских спортивных мероприятиях на территории <АДРЕС> области;
- копией отчета Дирекции об исполнении государственного задания от <ДАТА>, согласно которому государственное задание по указанным выше показателям выполнено;
- копиями отчетов ГСК по Всероссийским соревнованиям среди студентов 2021 года по шашкам, прошедшим в <АДРЕС> с <ДАТА> по <ДАТА>, протоколов матча от <ДАТА>, <ДАТА> по Чемпионату студенческой хоккейной лиги, прошедшему в <АДРЕС> в <ДАТА> по <ДАТА> года, протоколов Первенства ОГФСО «Юность России», прошедших в <АДРЕС> с <ДАТА> по <ДАТА>, протоколов Всероссийских соревнований среди студентов по гиревому спорту, прошедших с <ДАТА> по <ДАТА>, из которых следует, что фактически участие во Всероссийских спортивных мероприятиях на территории <АДРЕС> области приняло 282 человека, а количество спортивных и физкультурных мероприятий составило 17;
- копией контракта <НОМЕР> на аренду нежилого помещения по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А оф. 707,708,711,710,711, согласно которого арендатором данных помещений является копией заявки на выплату и платежного поручения от <ДАТА> на сумму 1780 руб. с назначением платежа «оплата за воду питьевую по ТН от 28.01.2022» на сумму 1780 руб., плательщиком явилось Министерства финансов <АДРЕС> области ОГБУ «Дирекция СММ и ВФСК ГТО в <АДРЕС> области» с актом приема-передачи помещений.
Таким образом, Дирекцией не выполнено государственное задание на 2021 год.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с вышеуказанными документами руководство и соблюдение финансовой дисциплины осуществляет директор, который несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
При таких обстоятельствах, исследовав доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ как невыполнение государственного задания.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера охраняемых государством общественных отношений и степени опасности конкретного деяния, мировой судья не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и для освобождения <ФИО2> от административной ответственности в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, является признание вины.
В соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено.
При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер и степень тяжести административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, а также наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>