КОПИЯ
дело № 5-3-662/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2023 года г. Надым
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, Коваленко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, родившейся ...
установил:
ФИО1, находясь в магазине «Ермак-2», расположенном по адресу: ЯНАО, <...>, являясь продавцом 2 октября 2023 года в 22 часа 52 минуты реализовала одну бутылку водки «Tundra» объемом 0,5 литра крепостью 40% стоимостью 550 рублей, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, что является нарушением пп. 12 п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно наказуемого деяния.
По данному факту должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, извещалась о дате, месте и времени рассмотрения дела телеграммами, за получением которых не явилась.
Учитывая, что ФИО1 извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в совокупности представленных материалов достаточно для принятия решения, отсутствие указанного лица, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;
- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно протоколу 89ФЛ№416136 об административном правонарушении от 11 октября 2023 года ФИО1, находясь в магазине «Ермак-2», расположенном по адресу: ЯНАО, <...>, являясь продавцом 2 октября 2023 года в 22 часа 52 минуты реализовала спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литра крепостью 40% за 550 рублей.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Исходя из положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Продажа спиртосодержащей пищевой продукции протоколом об административном правонарушении ФИО1 не вменялась; выводы о том, что представленная на исследование жидкость являлась пищевой или алкогольной продукцией, в справке об исследовании 5 октября 2023 года № 156 отсутствуют.
Кроме этого, в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Как видно из дела, ФИО1 на момент совершения вменяемого ей правонарушения состояла в трудовых отношениях с наименование организации
С учетом действующего законодательства Российской Федерации, справки об исследовании от 5 октября 2023 года № 156, в соответствии с которой не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, совершение ФИО1 вменяемого правонарушения, состоя в трудовых отношениях с наименование организации, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом 89ФЛ№416136 об административном правонарушении от 11 октября 2023 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения (л.д. 2);
- рапортом ОД ДЧ ОМВД России по Надымскому району о поступившем сообщении от сотрудника ОЭБиПК ФИО2 о реализации алкогольной продукции в магазине «Ермак-2», зарегистрированном в КУСП № 11220 от 2 октября 2023 года (л.д. 8);
- протоколом от 2 октября 2023 года осмотра места происшествия магазина «Ермак-2», расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, и фототаблицей к нему, согласно которым в помещении магазина обнаружена алкогольная продукция (л.д. 9-12.1);
- протоколом изъятия от 2 октября 2023 года, которым сотрудниками полиции изъято 69 стеклянных бутылок алкогольной продукции (л.д. 13);
- объяснением свидетеля ФИО3 о реализации ФИО1 2 октября 2023 года алкогольной продукции в магазине «Ермак-2» (л.д. 14);
- объяснением ФИО1 о реализации алкогольной продукции в целях получения дохода (л.д. 3-4, 15);
- объяснением ФИО4 о том, что алкогольная продукция завезена в магазин «Ермак-2» ФИО1 (л.д. 16);
- договором безвозмездного пользования торговым павильоном «Ермак-2», согласно которому владельцем магазина «Ермак-2» является наименование организациик. (л.д. 25-29);
- справкой об исследовании № 156 от 5 октября 2023 года, согласно которой федеральные специальные марки на изъятых бутылках соответствуют по способу воспроизведения изображений и элементам защиты федеральным специальным маркам для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации (л.д. 21-23);
- выпиской из ЕГРИП от 15 мая 2023 года о том, что ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20 мая 2004 года (л.д. 25-27).
Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, совершение правонарушения, предусмотренного гл. 14 КоАП РФ впервые, иных сведений материалы дела не содержат. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, и назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение целей административного наказания. Эти же обстоятельства суд учитывает при определении размера штрафа, который находит возможным назначить в минимальном размере, определенном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.
Срок для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из дела в магазине «Ермак» изъято 69 стеклянных бутылок различного наименования (л.д. 13, 24).
Вместе с тем сведений, что изъятые бутылки являлись предметом рассматриваемого правонарушения, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, указанные в протоколе изъятия от 2 октября 2023 года и акте приема-передачи от 2 октября 2023 года стеклянные бутылки различного наименования следует возвратить законному владельцу, а при его неустановлении передать в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.
Указанные в протоколе изъятия от 2 октября 2023 года и акте приема-передачи от 2 октября 2023 года стеклянные бутылки различного наименования возвратить законному владельцу, а при его неустанволении передать в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель - Государственно-правовой департамент ЯНАО, РКЦ Салехард//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард, ИНН <***>, КПП 890101001, к/счет 40102810145370000008, БИК 007182108, КБК 86311601143010000140, ОКТМО 71936000, УИН 0314720423006622300141713. Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить мировому судье.
Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 18 декабря 2023 года, день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мировой судья/подпись/М.А. Коваленко
Копия верна
Мировой судья М.А. Коваленко
Постановление не вступило в законную силу: 18 декабря 2023 года.
Подлинник постановления хранится в деле № 5-3-662/2023 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО