<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>, ул.им.Тулака, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09 августа 2023 года и.о. обязанности прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отношении главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО «Издательский дом «Царицын», выразившиеся в нарушении условий заключения трудового договора с бывшим государственным служащим. В судебном заседании представитель главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> <ФИО3> вину признала полностью. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании просил привлечь главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, полагая, что вина полностью доказана материалами дела. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> в совершенном правонарушении. Мировым судьей установлено, что 01.02.2023 между ООО «Издательский дом «Царицын»» и <ФИО5> заключен трудовой договор о принятии его на работу в качестве специалиста по эксплуатации зданий и сооружений. Ранее <ФИО5> осуществлял службу в МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в должности главного специалиста - эксперта отдела общего обеспечения МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. 11.05.2022 служебные отношения между <ФИО5> и МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области прекращены.
В соответствии со ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должность, которую занимал <ФИО5> - главного специалиста - эксперта отдела общего обеспечения МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, включена в соответствующий перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в т.ч.: указом Президента РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», согласно которому должность <ФИО5> относится к категории должностей государственной службы, на которых возложена обязанность по предоставлению сведений о доходах и расходах. Следовательно, в десятидневный срок после заключения трудового договора о приёме на работу <ФИО5>, а именно: в срок до 10.02.2023 работодатель в лице главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын»» <ФИО2> обязан был сообщить о заключении трудового договора с вышеуказанным лицом представителю бывшего работодателя по последнему месту его службы, в данном случае - МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т им. <ФИО7>, 67а, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Однако, предусмотренная частью 4 статьи 12 Закона <НОМЕР> обязанность главным бухгалтером ООО «Издательский дом «Царицын»» <ФИО2> в установленный 10-дневный срок не выполнена, что подтверждается информацией, представленной МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Указанное уведомление о приеме на работу <ФИО5> ООО «Издательский дом «Царицын»» направлено в адрес МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области лишь 21.07.2023 в ходе прокурорской проверки. Должностное лицо - главный бухгалтер ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> имела возможность для соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции путем своевременного направления работодателю бывшего муниципального служащего сообщения, в порядке, предусмотренном Правилами сообщения работодателем трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг с гражданином, замещавшим должности муниципальной или гражданской службы, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>. Частью 5 вышеприведенной статьи 12 Закона <НОМЕР> предписано, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьёй 19.29 КоАП РФ по признакам: «Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Таким образом, бездействие главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> по надлежащему выполнению требований части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>, повлекшее ненадлежащее исполнение обязанности по извещению о заключении трудового договора с <ФИО5>, в МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, по признакам: «Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Местом совершения ООО «Издательский дом «Царицын»» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выразившимся в несвоевременном направлении уведомления о принятии на работу бывшего государственного служащего, является место регистрации юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11. Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями, трудовым договором, должностной инструкцией, приказом, уведомлением и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено и.о. обязанности прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Содержание постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт привлечения к трудовой деятельности в ООО «Издательский дом «Царицын» бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Таким образом, мировой судья находит вину главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ доказанной. В соответствии с п. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая фактические обстоятельства по делу, учитывая, что главный бухгалтер ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> устранила вышеуказанные нарушения, учитывая отсутствие данных о неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, учитывая тяжелое финансовое положение ООО «Издательский дом «Царицын», мировой судья считает, что по делу имеются исключительные обстоятельные основания, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что позволяет снизить должностному лицу размер административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.29 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 10 000 руб., поскольку, суд считает, что такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного, мировой судья полагает необходимым признать должностное лицо главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать главного бухгалтера ООО «Издательский дом «Царицын» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель штрафа - УФК по <АДРЕС> (Комитет Юстиции <АДРЕС> области, <АДРЕС> ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банк России г. <АДРЕС>, БИК: 011806101, КОД ОКТМО 18701000 кор/сч.: 40102810445370000021 Код бюджетной классификации: 80311601173010008140, УИН 0355266600003300004933572.
Разъяснить правонарушителю положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Ершов<ОБЕЗЛИЧЕНО>