Решение по административному делу

УИД: 09MS0016-01-2023-001996-14

Дело № 5-395/23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Село Учкекен, КЧР 18 июля 2023 года. ул. Ленина, 146

Мировой судья судебного участка № 2 Малокарачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Узденова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения культуры «Центр культуры и досуга Красновосточного сельского поселения» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Из представленных судье материалов следует, что 06.07.2023 г. заместителем Управляющего ОСФР по КЧР в отношении ФИО1 составлен протокол № 008S20230000324об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом- директором Муниципального казенного учреждения культуры «Центр культуры и досуга Красновосточного сельского поселения», в нарушение п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) не представила в установленный данной нормой срок в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту регистрации за отчетный период - октябрь 2022 г. сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования- дата сдачи сведений не позднее 15.11.2022г..

Изучив поступившие материалы, считаю, что данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 29.1Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как видно из рассматриваемого протокола № 008S20230000324 от 06.07.2023 г., ФИО1 привлекается к административной ответственности за нарушение по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом- директором Муниципального казенного учреждения культуры «Центр культуры и досуга Красновосточного сельского поселения»,в нарушение п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) не представила в установленный данной нормой срок в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту регистрации за отчетный период - октябрь 2022 г. сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - дата сдачи сведений не позднее 15.11.2022г.. В нарушение указанных положений ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол №008S20230000324 от 06.07.2023 г. об административном правонарушений, предусмотренном ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ, не содержит сведений о месте совершения административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушений, а именно дату и места её рождения. Кроме этого в указанном протоколе неверно указан адрес места жительства ФИО1, а именно наименование населенного пункта - аул Красновосточный, который в 2004 г. переименован в Красный Восток, с присвоением населенному пункту статуса села. Между тем в материалах дела отсутствует копия вступившего в законную силу судебного акта, которым действия (бездействие) организации-страхователя Муниципального казенного учреждения культуры «Центр культуры и досуга Красновосточного сельского поселения», обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а так же информацию об оплате финансовой санкций за несовременное представление ежемесячной отчетности поступившее на октябрь 2022 г.. Вышеуказанные обстоятельства являются существенными, исключают возможность постановления законного и обоснованного решения и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах протокол с приложенными материалами подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2, 28.8, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить протокол № 008S20230000324 от 06.07.2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения культуры «Центр культуры и досуга Красновосточного сельского поселения» ФИО1, с приложенными к нему материалами в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по КЧР для приведения его в соответствие с требованиями закона.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток в Малокарачаевский районный суд КЧР, через мирового судью судебного участка № 2 Малокарачаевскогосудебного района КЧР.

Мировой судья А.А. Узденова