Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района города <АДРЕС> края <ФИО1> (690091, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 45А), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом УФМС России по Приморскому краю в Первомайском районе гор. <АДРЕС> <ДАТА3>, код подразделения 250-004, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, кв. 28, официально не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ <НОМЕР>) законодательство о морских портах основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ <НОМЕР> операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны выполнять требования безопасности мореплавания, транспортной безопасности морских терминалов, акваторий морских портов, обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и окружающей среды веществами. В силу положений ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ <НОМЕР>) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Пунктом 20 ч. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> предусмотрено, что деятельность по перевозкам морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение). Деятельность по перевозкам морским транспортом пассажиров согласно п. 3 Положения предполагает перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). Установлено, что <ФИО2> является арендатором РШ «Успех» (рег. номер <НОМЕР>, бортовой номер ВК 1260) на основании договора аренды и использует данное судно для организации перевозок туристов на рыбалку самостоятельно. К гр. <ФИО2> <ДАТА7> обратился гр. <ФИО3> Александр Сергеевич (моб. тел. <***>) с предложением осуществить вывоз туристов <ДАТА8> для рыбалки в Уссурийском заливе ФИО5 за плату в размере 30 000 руб. На катерной стоянке, расположенной в бухте Труда острова Русский, в 20 час. 15 мин. <ДАТА8> осуществлена посадка пассажиров в количестве 19 чел., при том, что общее допустимое количество человек на борту согласно акту классификации и очередного освидетельствования маломерного судна <НОМЕР>.42.02.03425.170 составляет 10 чел. Проходя между островом ФИО6 и полуостровом ФИО7 (остров Русский) <ФИО2> не заметил навигационную опасность в виде каменистой косы, обозначенной плавучим предостерегательным знаком (вехой), и допустил посадку судна на мель в районе 21 час. 30 мин. В государственные органы, Ространснадзор, службу капитана порта сведения об аварийном случае <ФИО2> не сообщал. Один из туристов осуществил вызов органов МЧС России, <ФИО2> сообщил оператору место посадки на мель, осуществил выдачу жилетов пассажирам, обозначил спасателям место нахождения судна с помощью фальшфейера. Пассажиры сняты спасательным судном в районе 23 час. 00 мин., позже в связи с приливом судно самостоятельно снялось с мели в районе 01 час. 00 мин. <ДАТА9>, на место базирования судно вернулось в районе 05 час. 00 мин. В качестве предпринимателя <ФИО2> не зарегистрирован, учредителем юридических лиц не является. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении <ФИО2> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ Частью 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. В судебном заседании <ФИО2> вину в правонарушении признал. Помощник <АДРЕС> транспортного прокурора полагал вину <ФИО2> в правонарушении доказанной.
Ка установлено судом, <ДАТА8> г. в 23 час. 00 мин. в акватории морского порта <АДРЕС> - территории ФГБУ «Администрация морских портов <АДРЕС> края и Восточной Арктики» - ул. <АДРЕС> д. 3, г. <АДРЕС> <ФИО2> вопреки законным основаниям осуществил лицензируемый вид деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом, организовал коммерческую эксплуатацию маломерного судна РШ «Успех» (рег. номер <НОМЕР>, бортовой номер ВК 1260), предоставляя услуги по перевозке граждан в туристических целях по акватории ФИО5. Факт осуществления предпринимательской деятельности подтверждается объяснениями <ФИО2>, его показаниями в судебном заседании, договором на оказание услуги от <ДАТА11> заключенным <ФИО4> с профсоюзной организацией и иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В силу требований п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Обсуждая вопрос о размере наказания и административного штрафа, суд учитывает признание <ФИО2> вины в правонарушении, нетрудоустроенность в настоящее время и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 14.1.2 ч.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано во <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района города <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу _____________________ Дата выдачи __________________ Срок предъявления к исполнению 2 года.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. <АДРЕС>,
БИК <НОМЕР> ОКТМО: 05701000; Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
Казначейский счет получателя платежа 03100643000000012000 УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/счет <***>)
Счет <НОМЕР> КБК 785 1 16 01143 010 17 1140 УИН 0000305800290920257236754
Квитанцию об уплате штрафа представить (направить) в судебный участок <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 45А каб. 506