Дело № 5-291/126/2023
копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
7 ноября 2023 года с. Туруханск
Мировой судья судебного участка № 126 в Туруханском районе Красноярского края А.К. Масленникова,
с участием старшего помощника прокурора Туруханского района В.И. Котягина,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Турухансктранском» ФИО1 хххххххх родившегося ХХХХХХ года, место рождения: с. Туруханск Туруханского района Красноярского края, зарегистрированного по адресу: <...> серии ХХХХХХ, выданный ГУ МВД России по Красноярскому краю, код подразделения:240-068,
УСТАНОВИЛ:
13.09.2023 года в 09 час. 00 мин., в помещении рабочего кабинета, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск ХХХХХХ, директором ООО «Турухансктранском» не исполнено в полном объеме требование прокурора Туруханского района от 04.09.2023 № Исорг-20040041-385-23/-20040041 о явке для дачи объяснений, предоставлении документов, полученное должностным лицом 04.09.2023 года по, а именно, в нарушение ст.ст. 21, 22 и 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не представлены истребованная письменная актуальная информация и оригиналы всех первичных документов, а именно: 1) по пп. 2.1-2.3 п. 2 Требования должностным лицом ФИО1 не предоставлена письменная информация о стоимости и объёмах жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля): 2.1)закупленных, 2.2) принятых на хранение; 2.3) полученных безвозмездно юридическим лицом ООО «Турухансктранском» в период 2021-2023 гг.: (с разбивкой по годам и видам нефтепродуктов (нефть, дизельное топливо, бензин) и с указанием производителя и марки угля); 2) по п. 3 Требования должностным лицом ФИО1, для изучения сотрудником прокуратуры района в помещении ООО «Турухансктранском» до 12.09.2023 не обеспечено наличие оригиналов всех первичных документов сопроводительных документов, договоров на поставку, получения по договорам уступки (соглашениям) нефтепродуктов и угля в период 2021-2023 гг. (в том числе содержащих: идентификационные данные всех закупленных, принятых на хранение и полученных безвозмездно жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля) в период 2021-2023 гг.), подтверждающих детализацию деятельности по обороту жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля) и информации по пункту 2 данного Требования.
Должностное лицо- ФИО1 надлежащим образом уведомленный о дне, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо истребования дополнительных доказательств по делу суду не поступало.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
В судебном заседании старший помощник прокурора Туруханского района Котягин В.И. доводы, изложенные в постановлении, поддержал в полном объеме, просил привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения старшего помощника прокурора Туруханского района Котягина В.И., приходит к следующему.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо несет административную ответственность в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет надзорные функции в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Из ст. 17.7 КоАП РФ следует, что административная ответственность наступает за умышленное неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ст. ст. 22, 27 Федерального Закона № 2202-1 от 17.01.1997 года « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных министерств, государственных комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, их должностных лиц, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30, 33 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (часть третья указанной статьи).
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, согласно приказа от 20.07.2021 г. ООО «Турухансктранском», ФИО1 вступил в должность директора ООО «Турухансктранском» с 20.07.2021 года, что также подтверждается Протоколом № 14 общего собрания учредителей ООО «Турухансктранском» от 14.07.2021 года.
Прокуратурой района, в исполнение приказа прокурора Красноярского края «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» и решения коллегии Генеральной прокуратуры РФ от 27.10.2022 «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства», в адрес должностного лица ФИО1 направлено требование о явке для дачи объяснений, представлении письменной информации и документов от 04.09.2023 № Исорг-20040041-385-23/-20040041, в соответствии с которым должностному лицу надлежало явиться лично к помощнику прокурора Туруханского района Климатову П.Д. 12.09.2023 к 16 час. 45 мин., для дачи объяснений по фактам нарушений закона и обстоятельствам приобретения, поставки, получения по договорам уступки (соглашениям) жидкого топлива (нефтепродуктов) и твердого топлива (угля) в период 2021-2023 гг.; 2) предоставить в прокуратуру Туруханского района до 16 час. 15 мин. 12.09.2023 письменную информацию о стоимости и объёмах жидкого топлива (нефтепродуктов) и твердого топлива (угля) 2.1) Закупленных, 2.2) принятых на хранение; 2.3) полученных безвозмездно юридическим лицом ООО «Турухансктранском» в период 2021-2023 гг.: (с разбивкой по годам и видам нефтепродуктов (нефть, дизельное топливо, бензин) и с указанием производителя и марки угля); 3) для изучения сотрудниками прокуратуры района в помещении ООО 2Турухансктранском» до 12.09.2023 обеспечить наличие оригиналов всех первичных документов сопроводительных документов, договоров на поставку, получения по договорам уступки (соглашениям) нефтепродуктов и угля в период 2021-2023 гг. (в том числе содержащих: идентификационные данные всех закупленных, принятых на хранение и полученных безвозмездно жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля) в период 2021-2023 гг.), подтверждающих детализацию деятельности по обороту жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля) и информации по пункту 2 данного Требования.
Требование от 04.09.2023 года получено директором ООО «Турухансктранском» ФИО1 04.09.2023 года.
Должностным лицом ФИО1 12.09.2023 года, в исполнение требования прокурора представлена информация с приложением договоров, а именно: На поставку угля: договор поставки от 21.01.2021 № 02/21-01; договор поставки от 01.12.2021 № 02/21-12 (поставка угля на 2022 г.); договор поставки от 29.12.2022 № 02/29-12 (поставка угля на 2023 г.); Поставка сырой нефти и ее подготовка: договор № 02/01-04-ТЭ от 01.04.2021; договор оказание услуг от 01.04.2021 № 01/1-04-ТТК; договор от 02.04.2021 № 02/02-04-КАГ; договор от 30.12.2022 № 02/30-112; договор оказание услуг от 01.01.2023 № 01/01-01-ТТК; Поставка нефтепродуктов: договор от 12.01.2021 № 02/12-01; договор от 10.05.2021 № 02/10-05; договор от 10.11.2021 № 02/10-11-ТТК; договор от 06.12.2021 № 02/06-12-ТТК; договор от 17.01.2022 № 02/17-01-ГСМ; договор от 18.01.2022 № 02/18-01-ГСМ; договор от 24.02.2022 № 02/24-02-ГСМ; договор от 25.02.2022 № 02/25-02-ГСМ; договор от 13.05.2022 № 02/13-05-ГСМ; договор от 05.09.2022 № 02/05-09-ГСМ; договор от 09.09.2022 № 02/09-09-ГСМ; договор от 06.10.2022 № 02/06-10-ГСМ; договор от 15.08.2022 № 02/15-08-ГСМ; договор от 02.02.2023 № 02/02-01-ГСМ; договор от 29.12.2021 № 02/29-12-ГСМ-ТТК; договор от 25.01.2022 № 02/25-01-ГСМ-ТТК; договор от 24.12.2021 № 02/24-12-ГСМ-ТТК; договор от 25.05.2022 № 02/25-05-ГСМ; договор хранения от 01.04.2021 № 05/1-04-ТТК.
Вместе с тем, сведения должностным лицом до настоящего времени не были представлены в прокуратуру района сведения по пп. 2.1-2.3 п. 2 Требования - письменная информация о стоимости и объёмах жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля): 2.1) закупленных, 2.2) принятых на хранение; 2.3) полученных безвозмездно юридическим лицом ООО «Турухансктранском» в период 2021-2023 гг.: (с разбивкой по годам и видам нефтепродуктов (нефть, дизельное топливо, бензин) и с указанием производителя и марки угля). По п. 3 Требования должностным лицом ФИО1, для изучения сотрудником прокуратуры района в помещении ООО «Турухансктранском» до 12.09.2023 не обеспечено наличие оригиналов всех первичных документов сопроводительных документов, договоров на поставку, получения по договорам уступки (соглашениям) нефтепродуктов и угля в период 2021-2023 гг. (в том числе содержащих: идентификационные данные всех закупленных, принятых на хранение и полученных безвозмездно жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля) в период 2021-2023 гг.), подтверждающих детализацию деятельности по обороту жидкого топлива (нефтепродуктов) и твёрдого топлива (угля) и информации по пункту 2 данного Требования.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора Туруханского района в отношении должностного лица ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2023 года; требованием о явке и предоставлении письменной информации, документов от 04.09.2023 года; письмом генерального директора ООО «Турухансктранском», направленного в адрес и.о. прокурора Туруханского район; договорами, указанными в качестве приложения к письму; актом проверки от 13.09.2023 года; приказом о вступлении в должность директора ООО «Турухансктранском» от 20.07.2021 г.; протоколом общего собрания учредителей ООО «Турухансктранском»; уставом ООО «Турухансктранском» и иными документами, исследованными в судебном заседании.
Оснований полагать о незаконности или неисполнимости направленного прокурором требования не имеется. Нарушения по форме и содержанию направленного требования, позволяющие отказаться от его исполнения, отсутствуют.
В данном случае требование прокурора в назначенный в запросе срок, в полном объеме исполнено не было. Запрашиваемая от должностного лица информация, частично поступила в прокуратуру района 12.09.2023 года.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах умышленное не выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а потому действия должностного лица- директора ООО «Турухансктранском» ФИО1 следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора ООО «Турухансктранском» ФИО1 ХХХХХХ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей, административного ареста до 15 суток либо обязательных работ до 50 часов.
Сумму штрафа перечислять: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН: <***>; КПП: 246001001; Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011; Казначейский счет: 03100643000000011900; БИК: 010407105; ОКТМО: 04654000; КБК: 43911601053010000140; УИН: 0210185801265002972317113, назначение платежа – административный штраф, квитанция об оплате должна быть представлена в судебный участок №126 по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Туруханский районный суд, как непосредственно, так и через мирового судью судебного участка №126 в Туруханском районе Красноярского края.
Мировой судья Масленникова А.К.
Выдано «_____» ___________________2023 г.
Срок предъявления -2 года
Постановление вступило в законную силу «_____» ___________________2023 года
Сведения об оплате не поступали