10MS0012-01-2025-003050-78 (2-2156/2025-12) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17.07.2025 г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия Отрощенко П.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратюк Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее - учреждение, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее - ответчик) по тем основаниям, что последний является получателем мер социальной поддержки, оказываемых для ветеранов труда, предоставляемой в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов (далее - компенсация), однако в нарушение установленного порядка не сообщила об изменении места жительства, что повлекло получение компенсации в период с 01.09.2023 по 30.11.2023 в сумме 1274,31 руб., которые просит взыскать с ответчика. Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения, в судебное заседание не явились, при этом данных об уважительности причин неявки ответчика не имеется, в связи с чем суд рассмотрел настоящее дело в порядке заочного производства. Из материалов дела следует, что ответчик является ветераном труда Республики Карелия и получателем мер социальной поддержки, в том числе, в виде компенсации, при обращении за получением которой 10.12.2021, указав в качестве места жительства адрес: <...> (где проживал до 16.08.2023) предупрежден о необходимости предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат, без указания конкретного перечня указанных обстоятельств. Вместе с тем, ответчик с 16.08.2023 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, о чем в учреждение не сообщил. Учреждением за период с 01.09.2023 по 30.11.2023 произведена выплата компенсации в сумме 1274,31 руб. (426,10 руб. + 426,10 руб. + 422,11 руб. за сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 г. соответственно). Информацию по размеру компенсационных выплат по жилому помещению, в котором был зарегистрирован ответчик в указанный период, не смотря на требование суда, истец не представил, при этом средний размер компенсационной выплаты, назначенной с 01.01.2024 и выплаченной ответчику в связи с проживанием по адресу <АДРЕС>, составил: в 2024 г. - 866,68 руб., за 6 мес. 2025 г. - 520,90 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ими. Согласно ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. В соответствие с пп. 4 п. 1 ст. 13, ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» далее - Закон № 5-ФЗ), п. 2 ст. 2, чч. 1 и 6 ст. 3 Закон Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК (далее - Закон № 827-ЗРК), меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда включают компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления - твердое топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляемых в денежной форме. Согласно ст. 1 Закона Республики Карелия от 26.11.2009 № 1343-ЗРК «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия» гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Во исполнение указанных нормативных предписаний постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Порядок). В соответствие с абзацем вторым п. 10.5 Порядка выплата компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в том числе, в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания. Вместе с тем, само по себе несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Предоставление такой меры социальной поддержки может быть реализовано гражданином и по новому месту регистрации или жительства. При этом каких-либо обстоятельств, влекущих полную утрату ответчиком права на получение меры социальной поддержки в виде получения компенсации, в том числе, ввиду выезда за пределы Республики Карелия либо получения компенсации по иному основанию, учреждением не представлено, судом не установлено. Анализ положений пп. 4 п. 1 ст. 13, ст. 22 Закона № 5-ФЗ, п. 2 ст. 2, чч. 1 и 6 ст. 3 Закона № 827-ЗРК и Порядка не позволяет прийти к выводу об утрате получателем компенсации регистрации по одному месту жительства в связи с переездом по иному месту жительства не только внутри Республики Карелия, но и внутри одного муниципального образования, поскольку такой переезд в силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ). Компенсация выплата являясь одной из мер социальной поддержки, в связи с чем на нее распространяются правила п. 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. Сам по себе переезд на иное место жительство, исходя из определения размера компенсации с учетом фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, может являться лишь основанием для изменения ее размера, в связи с чем, имея ввиду правовую природу заявленных к взысканию сумм, на ответчике лежит обязанность лишь по возврату разницы между полученной суммой компенсации и причитающейся суммой компенсации по новому месту жительства (при наличии таковой), что обязывает истца представить расчет указанной разницы, однако указанная обязанность им исполнена не была (применительно к правовому подходу, содержащемуся в п. 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.06.2020, определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2024 № 88-3795/2024). Кроме того, из предоставленных Учреждением сведений, размер компенсации по новому месту жительства выплачивался, в том числе, в период, непосредственно последовавший за спорным, в большем размере, чем по прежнему месту жительства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Кроме того, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Презюмируется добросовестность гражданина, являющегося получателем мер социальной поддержки, в связи с чем бремя доказывания его недобросовестности лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм (п. 5 ст. 10 ГК РФ, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.01.2022 № 1-П, от 26.03.2021 № 8-П), п. 11 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022), п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2020 № 31-КГ19-10 и др.). При подаче заявления о выплате компенсации ответчик информировался лишь об обязанности по информированию истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, без раскрытия их полного перечня. Отсутствие полной и исчерпывающей информации, имеющей четкий, недвусмысленный характер, об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, и тем самым в полной мере понимать и осознавать обстоятельства, влекущие сохранение или прекращение права на получение компенсации, гражданину, не обладающему специальными познаниями в области социального обеспечения, свидетельствует об отсутствии в его действиях (бездействии) недобросовестности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска. Лица, участвующие в деле (их представители), присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление о составлении мотивированного решения в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда; иные участники процесса (их представители) вправе подать мировому судье судебного участка №12 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление о составлении мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Ответчик вправе подать мировому судье судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья П.В. Отрощенко Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025