Решение по административному делу

Дело № 5-541 /12-2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

29 сентября 2023 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 12 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Тимофеева Ю.Р.,

рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2023 года в адрес судебного участка № 12 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.09.2023 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Так, в поступившем протоколе об административном правонарушении имеются многочисленные исправления, которые препятствуют принятию административного материала к производству суда. Кроме того, внесенные изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, физическим лицом в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Внесенные исправления (каждое в отдельности) не заверены надлежащим образом, отсутствует дата внесения исправления, ФИО должностного лица внёсшего исправления. Указанные недостатки представленного материала, препятствуют рассмотрению дела по существу. В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному принципу о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на административных органах. Имеющиеся недостатки представленных материалов препятствуют рассмотрению дела, по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении, с представленными материалами подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - возможность знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, вследствие чего необходимо ИЗВЕСТИТЬ лицо о времени и месте внесения изменений в протокол, и в случае его неявки в указанное время и месте при наличии извещения, направить копию протокола с внесенными изменениями. Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 названного Кодекса об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол можется являться существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса, повлекшим повторное возвращение протокола об административном правонарушении для устранения нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности (согласуется с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в постановлении от 10.11.2017г. <НОМЕР>). Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.09.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные материалы в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья Ю.Р.Тимофеева