2025-11-25 23:17:58 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-477/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Пенза 16.09.2025 И. о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы Мараев Е.А., с участием:представителя прокуратуры - помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы- <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<АДРЕС>, гражданина РФ, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> ранее не привлекавшего к административной ответственности,

установил:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований земельного законодательства, в ходе которой в деятельности общества выявлены нарушения. На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Установлено, что постановлением главы города Пензы от 16.05.2023 № 604 (далее - Постановление) <ОБЕЗЛИЧЕНО> разрешено использование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> без предоставления земельного участка и установления сервитутов, публичного сервитута, сроком на 5 лет. Данный земельный участок находится в водоохранной зоне реки Вядь. В соответствии с пунктом 2 названного Постановления использование участка осуществляется для целей размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), бытовых услуг, нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), за исключением расположенных на землях лесного фонда указанных нестационарных объектов. Иных целей использования земельного участка вышеназванным Постановлением не установлено. Согласно пункту 12 Постановления доступ к объектам, указанным в пункте 2 постановления, не должен быть ограничен. В ходе проверки осуществлен выезд на участок местности, имеющий координаты 53.274499, 45.135569. Установлено, что, вблизи водного объекта «Водохранилище Вядя» в районе ул. <АДРЕС> г. Пензы, находится благоустроенный подъезд на данную территорию, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>. Также имеется постройка, представляющая собой пропускной пункт с ограничивающим устройством (цепь), ограничивающие проезд. При проезде на автомобильном транспорте с граждан взимается плата в размере 150 руб., посетителям выдается чек от <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, не имея на то правовых оснований, работниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> с граждан взималась плата за пользование земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>. Административное правонарушение длящееся выявлено в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 29.07.2025 на участке местности, имеющем координаты 53.274499, 45.135569 (ориентир с юго-западной стороны - около 300 м. до административного здания ДОЦ «Белка» (ул. Курортная, ст. 17, г. Пенза), с западной - около 180 м. к строению, расположенному по адресу: ул. Заречная, 42, пос. Подлесный<АДРЕС>. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель прокуратуры <ФИО1> поддержала обстоятельства указанныев постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просила привлечь ФИО2 к установленной законом ответственности. Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2025, в котором указаны обстоятельства выявленного административного правонарушения, с которым ФИО2 согласился; заявлением в порядке статьи 28.8 КоАП РФ от 18.08.2025; решением о проведении проверки от 29.07.2025; постановлением администрации г. Пензы от 16.05.2023 № 604; заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 14.04.2023 о предоставлении земельного участка; объяснением генерального директора ФИО2 от 04.08.2025 согласно которому плата в размере 150 р. взимается за посещение земельного участка, что и отражено в квитанции; объяснением контролера<ФИО3> от 29.07.2025 согласно которому плата производится за въезд на территорию; объяснением <ФИО4> от 29.07.2025, согласно которому 29.07.2025 он на автомобиле посещал данный участок и произвел соответствующую плат; копиями квитанций; копией журнала регистрации транспортных средств. Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколах и других документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. Не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют действительным обстоятельствам дела. Существенных нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было. В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании протокола внеочередного общего собрания участников от 21.10.2021 № 4 с 22.10.2021назначен ФИО2 Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Департамент развития отдыха и туризма» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, поскольку он самовольно, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществления своего действительного права, осуществлял взимание платы с граждан за пользование земельным участком, не причинив существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Учитывая изложенное, мировой судья считает вину генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, полностью доказанной, подтвержденной вышеперечисленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.Мировой судья Е.А. Мараев