Дело № 5-1639/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка №273 района Лефортово города Москвы Иванов Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении,

юридического лица – Акционерного общества «Специализированный застройщик "КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» (далее АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ»), ..., сведений о привлечении ранее не к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Отводов не заявлено.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата в ...., АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» при ведении строительных работ на объекте капитального строительства "Многоэтажный жилой комплекс с подземной автостоянкой" по адресу: ФИО1 академика ул., установлен факт события административного правонарушения, нарушены обязательные для исполнения требования нормативного документа. В нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, застройщиком Акционерное общество "Специализированный застройщик "КУНЦЕВО-ИНВЕСТ"" направлено в Комитет государственного строительного надзора города Москвы информационное письмо № ... от дата и календарный график строительства, в соответствии с которым строительно-монтажные работы по объекту капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс с подземной автостоянкой" по адресу: ФИО1 академика ул. (ЗАО, Кунцево) завершены дата. Проведенной Мосгосстройнадзором проверкой установлено, что указанное извещение содержит недостоверную информацию о состоянии строительства объекта, так как строительно-монтажные работы не завершены, что отражено в акте проверки № ... от дата, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он просил рассмотреть дело в ее отсутствие, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, или в связи с малозначительностью вменяемого правонарушения, в случае привлечения к ответственности назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» административного правонарушения по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 3-4);

- решением о проведении проверки (л.д. 5-6);

- актом проверки от дата (л.д. 7-9);

- протоколом осмотра (л.д. 11);

- требованием о предоставлении сведений (л.д. 12);

- извещением о сроках завершения работ (л.д. 15);

- графиком производства работ (л.д. 16);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 19-24).

Статьей 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Действия юридического лица АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в искаженном виде.

Законных оснований для переквалификации действий (бездействия) АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» или для прекращения производства по делу у суда не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Мировой судья не находит оснований для освобождения АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 21 постановления от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер, совершенного правонарушения по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Помимо этого в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1-П разъяснено, что освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Мировой судья также не находит оснований для снижения АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» административного штрафа ниже низшего предела санкции ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 4-П принятие решения о снижении минимального размера административного штрафа ниже низшего предела санкции статьи для юридических лиц допускается в исключительных случаях и только в судебном порядке, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Мировой судья учитывает, что стороной привлекаемого лица не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, мировой судья считает возможным назначить АО «Специализированный застройщик «КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Специализированный застройщик "КУНЦЕВО-ИНВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ...

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка №273 района Лефортово города Москвы в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья

Д.В. Иванов

Постановление вступило в законную силу «___» __________ 20_ года.

Срок предъявления к исполнению ___ года.

Наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица: Судебный участок №273 <...>.

Дата выдачи исполнительного документа «__» ____________ 20_ года.