Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №5-647/2023-36
02 ноября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре
пр.Октябрьский, д.33 каб.14
Мировой судья судебного участка №36 судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" Резник И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженца г.<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
14 октября 2023 года в 11 час. 00 мин., находясь по адресу: г.<АДРЕС>, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществлял прием лома и отходов цветных и черных металлов, при отсутствии документов, подтверждающих основания возникновения права собственности на лом и отходы, без составления приемо-сдаточных документов (актов), в отсутствие радиационного контроля скупаемого лома черных металлов, без документации по учету хранимого лома и лицензии на осуществление заготовки лома и отходов цветных и черных металлов, чем нарушил требования Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года №980. ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Статьей 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно ч.3, ч.4 ст.13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения утверждены постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года №980, которое устанавливает порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Согласно п.2, п.3 Правил, физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
Как определено пп. «е» п.4 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года №980, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации, в частности: ссылка на запись в реестре лицензий, содержащую сведения о действующей лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года №980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения".
Согласно п.8 вышеуказанных Правил, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию. В соответствии с п.13 Правил, прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта Как следует из представленных материалов, 14 октября 2023 года в 11 час. 00 мин., находясь по адресу: г.<АДРЕС>, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществлял прием лома и отходов цветных и черных металлов, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а именно без документов, подтверждающих основание возникновение права собственности на лом и отходы, без составления приемо-сдаточных документов (актов), в отсутствие радиационного контроля скупаемого лома цветных и черных металлов, без документации по учету хранимого лома и лицензии на осуществление заготовки лома и отходов цветных и черных металлов.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении 27К №704441 от 14 октября 2023 года, содержащем сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения; - выпиской из КУСП №9829 от 14 октября 2023 года;
- рапортом от 14 октября 2023 года; - актом осмотра места происшествия от 14 октября 2023 года;
- фототаблицами;
- объяснением ФИО1
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, <...>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08709000, казначейский счет 03100643000000012200, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, корсчет банка 40102810845370000014, КБК 87211601143010000140, УИН 0320098902700360564720233. Постановление может быть обжалованов Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №36 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья И.А. Резник
<ХХХХ>