2025-06-29 07:25:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-51-107/2025 УИД 34MS0059-01-2025-000556-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

8 апреля 2025 года р.п.Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Кучеров Петр Сергеевич по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.<...>,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Погорянского Р.Е., рассмотрев административный материал в отношении главы администрации Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Верхнепогроменского сельского поселения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем мониторинга интернет-ресурса ГИС ЖКХ, в ходе которой установлено, что постановлениями администрации Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 15.11.2021 № 126, 11.11.2024 № 91 утверждены муниципальные программы «Энергосбережение и повышение эффективности на территории Верхнепогроменского сельского поселения» на период 2022-2024 гг., 2025-2027 гг. соответственно, в нарушение норм действующего законодательства по состоянию на 12.03.2025 года администрацией Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а именно: отсутствуют сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена указанная муниципальная программа, его наименование, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого действует муниципальная программа, сроки ее реализации, информация об этапах реализации (мероприятиях), планируемый объем (размер) финансирования, информация о планируемых показателях реализации с указанием этапов (мероприятий), информация о ходе реализации с указанием этапов (мероприятий). По данному факту 20 марта 2025 года заместителем прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении главы администрации Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1 В судебном заседании глава администрации Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1 выразил согласие с постановлением прокурора. Помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области просил признать главу администрации Верхнепогромеснкого сельского поселения ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему минимальное наказание. Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина должностного лица главы администрации Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определён адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлен состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ. Главой 7 Приказа утверждена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления. Разделом 4 главы 7 Приказа определена подлежащая размещению в ГИС ЖКХ информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В ходе проведения проверки установлено, что постановлениями администрации Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 15.11.2021 № 126, 11.11.2024 № 91 утверждены муниципальные программы «Энергосбережение и повышение эффективности на территории Верхнепогроменского сельского поселения» на период 2022-2024 гг., 2025-2027 гг. соответственно, по состоянию на 12 марта 2025 года администрацией Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а именно: отсутствуют сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена указанная муниципальная программа, его наименование, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого действует муниципальная программа, сроки ее реализации, информация об этапах реализации (мероприятиях), планируемый объем (размер) финансирования, информация о планируемых показателях реализации с указанием этапов (мероприятий), информация о ходе реализации с указанием этапов (мероприятий). В силу ч. 1 ст. 24 Закона № 8-ФЗ контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления. Постановлением №60/277 от 19 сентября 2024 года на должность главы Верхнепогроменского сельского поселения назначен ФИО1 Согласно ст. 21,22 Устава глава Верхнепогроменского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Поскольку глава Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1 является ответственным за своевременное и достоверное размещение информации на сайте ГИС ЖКХ, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина главы администрации Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 20 марта 2025 года;

- актом проверки от 12 марта 2025 года; - скриншотами с сайта ГИС-ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru; - постановлением администрации Верхнепогроменского сельского поселения от 11.11.2024 № 91 об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение эффективности на территории Верхнепогроменского сельского поселения на 2025-2027 годы»; - постановлением администрации Верхнепогроменского сельского поселения от 15.11.2021 № 126 об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение эффективности на территории Верхнепогроменского сельского поселения на 2022-2024 годы» - постановлением № 60/277 от 19 сентября 2024 года, согласно которому ФИО1, назначен на должность главы Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области; - уставом Верхнепогроменского сельского поселения. Данные доказательства мировой судья признает относительными, согласующимися, допустимыми и не противоречащими друг другу, оснований не доверить им не имеется. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что глава администрации Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу, а также иных обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания в соответствии с санкцией ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст. ст. 29.1- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Верхнепогроменского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья П.С. Кучеров