УИД 55MS0063-01-2023-002493-23 Дело № 5-454/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 декабря 2023 г. г. Омск

Мировой судья судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в г. Омске Басос С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении: ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.05.2023 г. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> где разъяснены срок и порядок его обжалования, а также разъяснена ст. 32.2 КоАП РФ о сроке оплаты административного штрафа. 08.07.2023 г. постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу. В срок до 05.09.2023 г. (включительно) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнила вышеуказанное постановление, штраф не оплатила, в связи с чем, в отношении неё 27.09.2023 г. главным специалистом-юристом Госжилинспекции Омской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующий на основании доверенности, указал, что на сайте НПС размещен регламент отправки почтовой корреспонденции разряда «судебное, административное». Вместе с тем, в нарушение «Правил оказания услуг почтовой связи», сотрудниками Госжилинспекции не была сделана пометка на почтовой корреспонденции «административное», в связи с чем срок хранения почтового отправления продлился до 30 дней. В данном случае необходимо считать сроки с учетом 7-ми дневного хранения почтовой корреспонденции. Соответственно, срок привлечения к административной ответственности истёк, составлял 3 месяца. Кроме того, выбранный Госжилинспекцией способ отправки корреспонденции нарушает ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи». В данном случае ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уклонялась от получения корреспонденции, получает её через отделение «Почты России». Риск неполучения почтовой корреспонденции адресатом лежит на административном органе. НПС осуществляет деятельность по доставке почтовой корреспонденции в нарушение ст.ст. 4, 14 Федерального закона «О почтовой связи». С учетом изложенного, отсутствуют основания для привлечения ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности.

Главный специалист-юрист Госжилинспекции Омской области ФИО2 показала суду, что срок вступления в законную силу постановления от 23.05.2023 г. считается с момента возврата отправления 27.06.2023 г. Почтовая корреспонденция направлялась заказным письмом без пометки «административное». КоАП РФ не запрещает направлять корреспонденцию заказным письмом. Кроме того, Закон не запрещает направлять корреспонденцию иной организацией, а не только «Почтой России». Добавила, что 30.12.2022 г. Госжилинспекция Омской области заключила Государственный контракт с ООО «Национальная почтовая служба-Томск» по оказанию услуг почтовой связи. Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.05.2023г. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 08.07.2023 г. постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу. В срок до 05.09.2023 г. (включительно) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнила вышеуказанное постановление, штраф не оплатила. Вина ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; требованием-уведомлением; справкой; копией постановления по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.05.2023 г.; сведениями о направлении почтовой корреспонденции; иными материалами дела. В соответствии ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Доводы защитника о том, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не получала копию постановления № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.05.2023 г. не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в материалах дела имеются сведения почтового оператора «НПС» о том, что в адрес ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлялась копия указанного постановления и вернулась в адрес административного органа в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). С учетом изложенного, риск неполучения направленной по надлежащему адресу копии постановления несет лицо, привлекаемого к административной ответственности. Согласно материалам дела, копия постановления от 23.05.2023 г. направлена ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу её регистрации и места жительства: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Из информации по отправлению № <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что 25.05.2023 г. и 29.05.2023 г. работником ООО «Национальная почтовая служба» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> оставлены извещения, корреспонденция адресатом не получена, 27.06.2023 г. истек срок хранения конверта, 27.06.2023 г. конверт подготовлен к возврату, 27.06.2023 г. осуществлен возврат отправителю. Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется. Доказательств нарушения правил доставки почтовой корреспонденции суду не представлено. Кроме того, ООО «Национальная почтовая служба» является надлежащей почтовой службой, которая вправе осуществлять доставку почтовой корреспонденции. Сведений о том, что ООО «Национальная почтовая служба» не может осуществлять доставку почтовой корреспонденции - суду не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. С учетом изложенного, административному органу не запрещена отправка заказной почтовой корреспонденции, без пометок «административное, судебное».

С учетом принятия Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» срок привлечения к административной ответственности не истек. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> полностью доказанной, квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает исследованные обстоятельства, личность ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, а также влияние наказания на исправление, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по Омской области (Госжилинспекция Омской области), ИНН<***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, р/с <***>, банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, к/с 03100643000000015200, БИК 015209001, КБК 81311601203019000140, идентификатор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наименование платежа: постановление № 5-454/2023 от 12.12.2023 г. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Разъяснить ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: <...>, каб. 9. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.Г. Басос