Решение по административному делу

Дело № 5-141/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном

правонарушении пгт. Юрино 31 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 22 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Петрова М.П. по адресу пгт. Юрино ул. Карла Маркса, д. 9А Республики Марий Эл,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся руководителем отдела финансирования и бухгалтерского учета администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл (далее - администрация Юринского района), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, о совершении ею правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 3 КоАП РФ,

установил:

13 июля 2023 года заместителем руководителя финансового управления администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл <ФИО1> составлен протокол в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 3 КоАП РФ, мотивированный следующим. Получателем бюджетных средств администрацией Юринского района Республики Марий Эл более чем на десять рабочих дней нарушены установленные сроки постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств, а именно: сведения о бюджетном обязательстве на основании дополнительного соглашения № 4 от 24.11.2022 г. к муниципальному контракту от 28.06.2022 г. № 3, заключенному с ООО «Техстрой», направлены в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл) 12 апреля 2023 года. Должностным лицом, допустившим указанные нарушения, является руководитель отдела финансирования и бухгалтерского учета администрации Юринского района ФИО2 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия. По настоящему делу мировой судья исполнил в силу норм ст. 25.1 КоАП РФ обязанность по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и созданию условий, необходимых для реализации права на защиту. На судебное заседание, назначенное на 31 июля 2023 г. должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1>, не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена должным образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, а также представила ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, мотивированное следующим. В ходе рассмотрения дополнительной информации к протоколу об административном правонарушении № 7 от 13.07.2023 г. в отношении ФИО2, был сделан повторно запрос в УФК по Республике Марий Эл. В результате чего было выявлено, что администрации Юринского муниципального района не нарушила сроки постановки на учет бюджетных средств и (или) денежных обязательств получателей бюджетных средств, а именно сведения о бюджетном обязательстве № 101 от 25.11.2022 г. к контакту № 3 от 28.06.2022 г. (дополнительное соглашение № 4 от 24.11.2022 г.) представлено в УФК по Республике Марий Эл в установленные сроки. Сведения о бюджетном обязательстве от 12.04.2023 г. № 102.1, представленные ранее на рассмотрение к протоколу № 7 от 13.07.2023 г., были направлены администрации Юринского муниципального района в целях перерегистрации бюджетного обязательства учетного номера 883А076922080000547 и не является нарушением Порядка учета бюджетных и денежных обязательства получателей средств бюджета Юринского муниципального района.

При осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и их отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2 и <ФИО1> Исследовав совокупность представленных материалов, прихожу к следующим выводам. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство. Согласно ч. 1 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ. Исполнение бюджета по расходам предусматривает, в том числе, принятие и учет бюджетных и денежных обязательств (ч. 2 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ).

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (абз. 2 ч. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ). Приказом финансового управления администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл от 22.09.2020 г. № 50о/д утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Юринского муниципального района Республики Марий Эл (далее - Порядок). Согласно п. 1.2 Порядка бюджетные обязательства учитываются на лицевом счете получателя бюджетных средств или на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в установленном порядке в Управлении Федерального казначейства.

Постановка на учет бюджетного обязательства (внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство) осуществляется на основании Сведений о бюджетном обязательстве, оформленных получателями средств бюджета Юринского муниципального района Республики Марий Эл или Управлением Федерального казначейства в случаях, установленных настоящим Порядком (п. 1.3 Порядка). Согласно п. 2.1 Порядка, сведения о бюджетном обязательстве формируются по документам, на основании которых возникают бюджетные обязательства, в том числе по муниципальному контракту (договору) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Сведения о бюджетном обязательстве представляются получателем в Управление Федерального казначейства не позднее 6 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, договора, соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, соглашения о предоставлении субсидии учреждению, соглашения о предоставлении субсидии сельхозпроизводителю, договора о представлении субсидии юридическому лицу, на основании которых принято бюджетное обязательство (п. 2.2 Порядка). Как установлено в судебном заседании, сведения о бюджетном обязательстве на основании дополнительного соглашения № 4 от 24.11.2022 г. к муниципальному контракту от 28.06.2022 г. № 3, заключенного с ООО «Техстрой», на реконструкцию водопровода с водозабором в п. Юркино Юринского района Республики Марий Эл на сумму 12442948 руб. 29 коп. оформлены и переданы администрацией Юринского района в УФК по Республике Марий Эл 25.11.2022 г., таким образом, с соблюдением установленных сроков, что подтверждается сведениями о бюджетном обязательстве № 101 от 25.11.2022 г., письмом УФК по Республике Марий Эл от 26.07.2023 г., ходатайством Финансового управления администрации Юринского муниципального района от 26.07.2023 г. № 140. Ответственность по ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ наступает в случае нарушения более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, указанное в протоколе № 7 от 13 июля 2023 года в нарушении более чем на десять рабочих дней установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств на основании дополнительного соглашения № 4 от 24.11.2022 г. к муниципальному контракту от 28.06.2022 г. № 3 отсутствует, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Статьей 24.5 КоАП РФ установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 3 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Петрова М.П.

На дату размещения в законную силу не вступило.