2025-10-26 16:07:57 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате материалов дела для устранения недостатков

<ДАТА1> г.с.Хучни

<ФИО1> судья судебного участка <НОМЕР> района РД <ФИО2>, рассмотрев при подготовкематериалы дела об административном правонарушении, по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении <ФИО3> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: село <АДРЕС> района, Республики Дагестан.

установил:

<ДАТА2> на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из ОМВД России по <АДРЕС> району поступилиматериалы дела об административном правонарушении, о привлечении <ФИО4>к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ.

Ранее, определением от <ДАТА3> указанный протокол об административном правонарушении в связи с наличием в нем неустранимых недостатков был возвращен составителю. Повторно, после административный материал в отношении <ФИО4> поступил к мировому судье <ДАТА4> Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым. Протоколом об административном правонарушении <ФИО4> вменено, что <ДАТА5> выявлен факт того, <ФИО4> в селе <АДРЕС> самовольно огородил земельный участок площадью 15 соток, расположенный на окраине села <АДРЕС>, рядом с виноградниками ООО «Садар», т.е. самовольно, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом осуществил свои действия, не причинившие имущественного вреда, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в обязательном порядке должна быть указана норма закона, вопреки которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, осуществило вмененные ему действия.

Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, т.е. формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Описывая в протоколе об административном правонарушении событие совершенного правонарушения, составителем протокола не указана норма закона, вопреки которой <ФИО4> самовольно совершил действия по захвату земельного участка. Также из материалов дела не следует, что должностным лицом устанавливались юридически значимые обстоятельства по делу, правоустанавливающие документы на данный земельный участок должностным лицом не истребованы. В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший является участником производства по делу.

В силу положений части 2 ст.28.2 КоАП РФ сведения о потерпевшем указываются в протоколе об административном правонарушении. Согласно части 3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В силу части 6 указанной статьи потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, за исключением случаев присутствия указанных лиц при составлении такого протокола с использованием системы веб-конференции. Признание лица потерпевшим должно усматриваться из материалов дела, однако указанные сведения отсутствуют. Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО4>,по существу. При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении<ФИО4> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ и иные материалы возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения недостатков, допущенных при его составлении. Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

<ФИО5> <ФИО6>