Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> края <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Винокурова М.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Специальная коррекционная общеобразовательная школа для учащихся с ограниченными возможностями здоровья»,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> старшим инспектором 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС>, Березовскому и Кишертскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю - государственным инспектором <АДРЕС>, Березовского и Кишертского муниципальных округов по пожарному надзору в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Специальная коррекционная общеобразовательная школа для учащихся с ограниченными возможностями здоровья» (далее - МАОУ «СКОШ для учащихся с ОВЗ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> в здании, помещениях МАОУ «СКОШ для учащихся с ОВЗ» по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18, выявлено, что юридическим лицом МАОУ «СКОШ для учащихся с ОВЗ» в установленный срок <ДАТА3> не выполнено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА4> <НОМЕР> на объекте защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно пункты <НОМЕР>,41,42 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА4> <НОМЕР>. В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе следующий вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом задачами лица, уполномоченного составлять протокол, являются: полнота исследования события правонарушения; соблюдение процедуры сбора и закрепления доказательств; качество и полнота составления протокола и оформления иных материалов. Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Срок давности привлечения к ответственности для юридических лиц по указанной статье составляет 90 календарных дней. Как следует из материалов дела, СБОУ «СКОШ для учащихся с ОВЗ» старшим инспектором 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> городскому округу, Березовскому муниципальному округу, <АДРЕС> и Кишертскому муниципальным районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю <ДАТА4> года выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком устранения выявленных нарушений требования пожарной безопасности <ДАТА7> Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении МАОУ «СКОШ для учащихся с ОВЗ» следует, что юридическим лицом предписание от <ДАТА4> года <НОМЕР> не выполнено в установленный срок <ДАТА3>. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений и документов, свидетельствующих, что срок исполнения предписания от <ДАТА4> года <НОМЕР> переносился, либо юридическому лицу по результатам повторной проверки устанавливался новый срок исполнения предписания от <ДАТА4> года <НОМЕР> - <ДАТА3>. Таким образом, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы имеют существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в 13 Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС>, Березовскому и Кишертскому муниципальным округам протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Специальная коррекционная общеобразовательная школа для учащихся с ограниченными возможностями здоровья» со всеми приложенными к нему документами. Определение может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ М.С. Винокурова Копия верна. Мировой судья