Решение по административному делу

Дело № 5-50/2025 УИД: 22MS0061-01-2025-000113-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 годаг. Заринск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Комарова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - управляющей кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, <ДАТА2>по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь управляющей кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Алтайский край, г. Заринск, пр. <АДРЕС>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю <ФИО1> (ИНН: <НОМЕР>), <ДАТА4> в 00-01 часов нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомив в трехдневный срок УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о расторжении трудового договора <ДАТА6> с гражданином Республики Казахстан <ФИО2>, <ДАТА7>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом».

В судебное заседание ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии п. 2 Приложения № 9 к Приказу МВД России от МВД РФ от 30.07.2020 № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Мировой судья полагает, что вина ФИО5 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства правонарушения. Протокол составлен в присутствии ФИО5, которая замечаний к протоколу не отметила;

- рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Заринский» <ФИО3> от <ДАТА>; - уведомлением о проведении проверки МО МВД России «Заринский» <НОМЕР> от <ДАТА10>; - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> МО МВД России «Заринский» о проведении проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>; - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> ОВМ МО МВД России «Заринский» в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>; - письменным объяснением ФИО5 от <ДАТА>; - копией уведомления о постановке на учет <ФИО1> в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП: <НОМЕР>); - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключенным между индивидуальным предпринимателем <ФИО1> и гражданином Казахстана <ФИО2>, который принимается на работу поваром; - копией приказа директора <ФИО4><ФИО> <НОМЕР> от <ДАТА6> о прекращении трудового договора с <ФИО2>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> <ФИО4><ФИО> о приеме на работу ФИО5 управляющей кафе; - должностной инструкцией управляющей кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, утвержденной <ФИО4><ФИО> <ДАТА11>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> <ФИО4><ФИО> о возложении обязанности о подаче уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами в подразделение по вопросам миграции на ФИО5; - уведомлением о прекращении трудового договора с <ФИО2>, поданным в ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА>; - справкой начальника ОВМ МО МВД России «Заринский <ФИО3> от <ДАТА9> о непредоставлении уведомления в период не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора с гражданином Республики Казахстан <ФИО2>

Таким образом, в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом».

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и материальное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, деяния, наступившие последствия совершенного бездействия, совершение административного правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

По мнению мирового судьи, в данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - управляющую кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Заринский городской суд Алтайского края через судебный участок № 3 г.Заринска Алтайского края.

Мировой судья Ю.Н. Комарова