УИД № 77MS0104-01-2025-001596-23
Дело № 5-458/105/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
26 июня 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 105 района Сокольники г. Москвы Щербакова Ю.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 района Сокольники г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-458/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ЖСК «Экстра» ФИО1, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: гг. Москва, ..., данные о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют (личность установлена по материалам дела),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, будучи председателем правления ЖСК «Экстра», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, будучи лицом, обязанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Так, 03 июня 2025 года консультантом-юристом Мосжилинспекции ФИО2 в порядке, установленном положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в г. Москве, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2161-ПП, на основании п.1 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках рассмотрения обращений № ГР-04-4329/25 от 04 апреля 2025 г. и 77-2025-179644 от 09 апреля 2025 г. на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки Мосжилинспекции № В-Р-Ж-267/25 от 29 мая 2025 г. в отношении ЖСК «Экстра» проведена внеплановая документарная проверка по адресу: <...>
Таким образом, проверкой установлено, что ЖСК «Экстра» допускаются нарушения при размещении информации о деятельности кооператива при управлении многоквартирным домом, что нарушает права граждан на получение информации о деятельности кооператива в сфере управления многоквартирным домом.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления ЖСК «Экстра» ФИО1
По результатам внеплановой документарной проверки установлено, что ЖСК «Экстра» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> в соответсвии с уставом, утвержденным собранием членов ЖСК «Экстра», оформленным протоколом № 1 от 31 марта 2019 г.
По результатам осмотра ГИС ЖКХ установлено, что по состоянию на 03 июня 2025 г. годовой отчет о деятельности правления кооператива и информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива за 2024 год не размещены.
Таким образом, 01 апреля 2025 г. в 00 час. 01 мин. председателем правления ЖСК «Экстра» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, направила своего защитника.
Защитник Савелов И.В. в интересах ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО3 Пояснил, что фактически ЖСК «Экстра» не успевает в установленные сроки размещать отчетность, в настоящее время отчетность размещена на сайте ГИС ЖКХ.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения защитника, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Проверив материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № В-683/25 от 06 июня 2025 года, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- актом внеплановой документарной проверки № В-АДП-Ж-267/25 от 03 июня 2025 года;
- решением о проведении внеплановой документарной проверки № В-Р-Ж-267/25 от 29 мая 2025 года;
- копии обращений ФИО4;
- сведениями с сайта ГИС ЖКХ;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЖСК «Экстра»;
- уставом ЖСК «Экстра»;
- иными материалами дела.
Данные доказательства последовательны, дополняют друг друга и согласуются между собой, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч 5 ст. 6 ФЗ от 21.07.2014 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйстве", с 01.07.2019 г. установлена обязанность управляющих организаций на территории города федерального значения Москвы обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 209-ФЗ от 21 июля 2014 года "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся в них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 ФЗ N 209-ФЗ.
Частью 19 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209 "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен перечень информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.
Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утвержден состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с ч. 1 и 2 ста. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Бездействие должностного лица председателя правления ЖСК «Экстра» ФИО1 выразившееся в неразмещении информации в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в Государственной информационной системе (ГИС ЖКХ) информацию о деятельности ЖСК «Экстра», образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия председателя правления ЖСК «Экстра» ФИО1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку он не разместил в полном объеме информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, тогда как в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации обязан размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Оснований для переквалификации данного правонарушения либо прекращения производства по делу судом не установлено.
При назначении наказания в порядке ст. ст. 3.1, 3.5. и 4.1.-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 12 ст. 19.5, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя правления ЖСК «Экстра» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)
ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***>
Корреспондентский счёт 40102810545370000003
Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601133010000140
УИН 0356140805004581042505866
Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-0458/104/2025, постановление от 26.06.2025 по Ст. 13.19.2, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 104 тел.: <***>
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ об административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сведения об оплате штрафа должны быть представлены на судебный участок № 104 района Сокольники г. Москвы (г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 30, mirsud104@ums-mos.ru).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, постановление, направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд города Москвы через судебный участок № 104 района Сокольники г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.Е. Щербакова