№ 2-3805/2025 УИД 80RS0001-01-2025-000792-82 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации пгт. Агинское 17 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 65 Агинского судебного района Забайкальского края Хандаева О.Д., при секретаре Батуевой Л.Б., с участием представителя истца по доверенности <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4<ФИО2> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании ежемесячной денежной выплаты без учета стоимости набора социальных услуг с <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> в лице представителя по доверенности <ФИО1> обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая на следующее. <ФИО3> В связи с отсутствием необходимых лекарственных препаратов в аптечных учреждениях <ДАТА> истцом подано заявление об отказе от набора социальных услуг и замене указанных льгот на денежный эквивалент. Вместе с тем ОСФР по Забайкальскому краю перевод на денежное выражение будет осуществлен только с <ДАТА> В соответствии с п. 9 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от <ДАТА> N 35н при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным разными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, перевод ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое производится по заявлению гражданина о переводе ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое (далее - заявление о переводе) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление и все документы, подтверждающие право на ежемесячную денежную выплату по другому основанию. Ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом всех обстоятельств, влияющих на ее размер, в том числе волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (п. 12). <ФИО3> отказалась от полного набора социальных услуг и имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты с <ДАТА> в размере 5830,70 руб. Истец просит взыскать с ОСФР по Забайкальскому краю ежемесячную денежную выплату за семь месяцев, начиная с <ДАТА>, в размере 40814,90 руб., обратив решение к немедленному исполнению. В судебном заседании представитель истца <ФИО3> по доверенности <ФИО1> поддержал исковые требования, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> В случае удовлетворения требований, обратить решение суда к немедленному исполнению и вынести частное определение в отношении должностных лиц ОСФР по Забайкальскому краю за нарушение прав инвалида. Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю по доверенности <ФИО5> в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. По доводам, изложенным в письменных возражениях, исковые требования не признала, указала, что, с <ДАТА> <ФИО3> в беззаявительном порядке назначена страховая пенсия по инвалидности. <ДАТА> <ФИО3> посредством Единого портала государственных услуг подано заявление об отказе от получения полного набора социальных услуг и прекращении его оплаты за счет суммы (части суммы) ежемесячной денежной выплаты с <ДАТА> Согласно ч. 4 ст. 6.3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи» гражданин может до 01 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. В период с <ДАТА> по <ДАТА> <ФИО3> с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг не обращалась, замена набора социальных услуг в натуральном виде на денежных эквивалент будет осуществлена с <ДАТА> Просит отказать в удовлетворении исковых требований. В силу ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, пояснения представителя истца, письменные возражения ответчика, мировой судья приходит к следующему. Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от <ДАТА> N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА> <НОМЕР>). Согласно п.п. 1, 6 ст. 28.1 Федерального закона от <ДАТА> N 181-ФЗ инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от <ДАТА> <НОМЕР>) право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, под которым подразумевается перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1), имеют, в том числе, инвалиды. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица (ст. 6.2 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>).

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>).

В силу п. 7 ст. 28.1 Федерального закона от <ДАТА> N 181-ФЗ часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР>).

Процедура отказа от набора социальных услуг регламентируется Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> и Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от <ДАТА> (далее - Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан). В силу п. 4 ст. 6.3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Аналогичные положения об отказе от получения набора социальных услуг указаны в п. 5 ч. 1 раздела I Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

При этом федеральный законодатель установил дату (1 октября текущего года), до наступления которой гражданин должен определиться, в натуральной форме или в денежном выражении он желает получать государственную социальную помощь в следующем году. Возможность изменения после этой даты выбора между набором социальных услуг и денежной компенсацией, не предусмотрена, как не предусмотрена действующим законодательством и компенсация за предоставляемые, но не использованные услуги.

В случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают предоставляться ему в установленном порядке. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от <ДАТА> N 817-О, от <ДАТА> N 2425-О установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом механизма реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, направлено на обеспечение его эффективного функционирования. Обусловливая возникновение у гражданина права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг установлением ему ежемесячной денежной выплаты и одновременно предусматривая оплату таких услуг посредством удержания части ежемесячной денежной выплаты, законодатель предоставил гражданину право выбора - получать набор социальных услуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ежемесячной денежной выплаты.

Реализация права выбора формы предоставления социальной поддержки предполагает подачу гражданином в срок до 1 октября текущего года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему социальных услуг.

При этом закон не ограничивает право гражданина на выбор формы оказываемой ему социальной поддержки и предоставляет ему возможность неоднократного ее изменения исходя из имеющихся потребностей в конкретный период времени. Сроки подачи соответствующих заявлений и периоды предоставления мер социальной поддержки в избранной гражданином форме при этом установлены с учетом необходимости их надлежащего финансового и организационного обеспечения и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России (Бюро <НОМЕР>) серии МСЭ-2023 <НОМЕР> от <ДАТА> <ФИО3> установлена первая группа инвалидности на срок до <ДАТА> Решением ОСФР по Забайкальскому краю от <ДАТА> <НОМЕР> <ФИО3> с <ДАТА> назначена страхования пенсия по инвалидности. С этой же даты до <ДАТА> назначена ежемесячная денежная выплаты по категории «инвалид I группы» с учетом социальных услуг. Установлено, что с заявлением об отказе от получения полного набора социальных услуг <ФИО3> в лице представителя по доверенности <ФИО1> обратилась <ДАТА>. Указанное свидетельствует о сохранении права на получение ежемесячной денежной выплаты с учетом социальных услуг в течение текущего года и о возникновении права на выплату ежемесячной денежной выплаты без учета набора социальных услуг с <ДАТА> Таким образом, требования истца о взыскании ежемесячной денежной выплаты без учета набора социальных услуг с <ДАТА> являются необоснованными. Ссылка истца на порядок перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое и перерасчета ежемесячной денежной выплаты, предусмотренного Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от <ДАТА> N 35н, а также довод о возникновении права на получение ежемесячной денежной выплаты без учета набора социальных услуг в текущем году с учетом изменений, внесенных в п. 3 ч. 5 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> N 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» и вступивших в силу с <ДАТА>, основана на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. В силу части 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

Учитывая, что <ФИО3> является инвалидом первой группы, истец подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <ФИО3> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании ежемесячной денежной выплаты без учета стоимости набора социальных услуг с <ДАТА> отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Агинский районный суд Забайкальского края через мирового судью судебного участка № 65 Агинского судебного района Забайкальского края. Мировой судья О.Д. Хандаева<ОБЕЗЛИЧЕНО>