Дело № 05-0568/107/2023

УИД 24MS0107-01-2023-005709-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном праванарушении

27 октября 2023 г. г.Норильск

Мировой судья судебного участка № 107 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Цех полуфабрикатов» ФИО2, данные изъяты,

установил:

24 марта 2023 г. ФИО2, директор ООО «Цех ПВ», находящегося в <...> Октября, д.14, в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 этого же закона в отношении застрахованных лиц А.П.Г., Б.Д.Г., В.И.О., Г.Ш.Т., М.А.В., С.О.С., Ц.А.А., а именно: при сроке предоставления сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.1 сведения о трудовой (иной) деятельности)) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора (24 марта 2023 г.) фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 24 марта 2023 г.

О времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении ФИО2 извещена своевременно путем направления судебной повестки по месту её жительства, а также публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте судебного участка (http:// ms107.mirsud24.ru).

Тем самым, ФИО2 были созданы необходимые условия для реализации ею права на непосредственное участие в рассмотрении дела, однако она в судебное заседание не явилась, распорядившись своими процессуальными правами по собственному усмотрению.

Об отложении судебного заседания ФИО2 не ходатайствовала, пояснений относительно протокола об административном правонарушении не представила.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть материал об указанном административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы по делу, мировой судья приходит к следующему.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) ООО «Цех ПФ» является страхователем.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 этой же 11 (дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 по состоянию на 23 марта 2023 г. являлась директором ООО «Цех ПФ».

Тем самым, ФИО2, заключив 22 марта 2023 г. договора гражданско-правового характера с семью застрахованными лицами, обязана была предоставить сведения об этом по установленной форме не позднее 23 марта 2023 г., в то время как эта обязанность должностным лицом исполнена 24 марта 2023 г.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершение правонарушения подтверждается, помимо вышеприведенного, протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2023 г. № 205S20230017073.

Вместе с тем, мировой судья полагает возможным применить положение статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения суд вправе освободить лицо от административной ответственности.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05 октября 2003 года № 349-0, следует, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Следовательно, суды вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного

правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос целесообразности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что страхователем отчетность в отношении была представлена ФИО2 с незначительным нарушением срока, мировой судья считает, что привлечение к ответственности должностного лица не будет оправдывать установленной законом цели, а также полагает, что в его действиях хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, однако исходя из конкретных установленных обстоятельств по делу, применяя вытекающие из Конституции РФ принципы дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие тяжких и негативных последствий от нарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ возможно признать совершенное должностным лицом нарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ также будет соответствовать и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Цех полуфабрикатов» ФИО2 прекратить.

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Цех полуфабрикатов» ФИО2 на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Норильский городской суд Красноярского края непосредственно или через мирового судью судебного участка № 107 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края.

Мировой судья подпись А.У. Метсо

Копия верна.

Подлинник находится в судебном участке № 107 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края в деле № 05-0568/107/2023.

Постановление в законную силу не вступило.

Мировой судьяА.У. Метсо

СекретарьИ.А. Фидий