УИД 56MS0044-01-2025-001869-52КОПИЯ

Дело № 05-0500/25/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении:

ФИО2, ***,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

установил:

24.06.2025 в 18:00 час. выявлено, что ФИО2, являясь владельцем жилого помещения по адресу: ***, осуществил самовольное подключение к газоиспользующему оборудованию газовой плиты ПГ-4 в летней кухне путем присоединения через резиновый шланг, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещение о месте и времени судебного разбирательства направлялось заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства. Конверт возвращен отправителю с отметкой об истечении срока хранения. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Лица, отказавшиеся от получения судебного извещения или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение, не могут считаться не извещенными о поступлении судебного извещения.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным надлежащим образом судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебного извещения, направленного судом.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО2 надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, не принял участия в судебном заседании в связи с личным волеизъявлением.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Самовольным подключением признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. По смыслу закона под самовольным использованием газа понимается его использование без разрешения газоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Устанавливая порядок пользования газом, Правила № 410 предусматривают оказание комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО; аварийно-диспетчерскому обеспечению; техническому диагностированию ВДГО/ВКГО; замене оборудования (пункт 2).

Пунктом 10 Правил № 410 установлено, что замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Сеть газоснабжения представляет собой совокупность сложных технологических устройств, предназначенных для транспортировки соответственно горючих газов от места их добычи или производства к потребителям. Самовольное вмешательство в конструкции газоиспользующего оборудования имеет повышенную общественную опасность, которая может привести к возникновению аварии, утечки газа, взрыву и другим опасным последствиям, влекущим причинению ущерба и вреда здоровью третьих лиц и (или) окружающей среде. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п. 5.5.1 Правил № 170 пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

В соответствии с п. 5.5.2 Правил № 170 монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Согласно п. 5.5.3 Правил № 170 самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА № 338878 от 09.07.2025, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления, который ФИО2 подписал, замечания отсутствуют;

- талоном КУСП № 2953 от 07.07.2025;

- заявлением начальника КЭС Кувандыкского района *** А.С. от 07.07.2025, зарегистрированного 07.07.2025 за номером КУСП 2953, согласно которому 24.06.2025 в результате проверки газифицированного домовладения по адресу: ***, было выявлено самовольное подключение газовой плиты ПГ-4 «Вера» в летней кухне у абонента ФИО2 02.07.2025 в АО «Газпром газораспределение Оренбург» поступила заявка от ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о принятии мер в связи с самовольным подключением. Заявка направлена на основании лицензии № ВХ-49-800828 от 20.12.2013 и в соответствии со свидетельством о регистрации А49-01420 АО «Газпром Газораспределение Оренбург»;

- копией лицензии № ВХ-49-800828 от 20.12.2013;

- копией свидетельства о регистрации А49-01420, выданного 30.09.2021;

- заявлением начальника абонентского участка г. Медногорска *** И.С. от 02.07.2025 о самовольном подключении ПГ-4 «Вера» по адресу: ***;

- копией акта-наряда № 235 от 03.06.2021 у абонента ФИО2 по адресу: ***, было отключено газоиспользующее оборудование ПГ-4 «Вера» со снятием крана и установкой заглушки;

- копией акта инвентаризации газифицированного частного дома от 24.06.2025 о том, что в ходе инвентаризации по адресу: ***, в летней кухне отключенная ранее специализированной организацией газовая плита ПГ-4 «Вера» самовольно подключена к газоснабжению, в подтверждение чего приложены фототаблицы;

- объяснениями *** А.С. от 09.07.2025 о том, что в ходе плановой проверки 24.06.2025 жилого домовладения, расположенного по адресу: ***, выявлен факт самовольного подключения собственником ФИО2 в летней кухне ПГ-4 к газоснабжению;

- объяснениями ФИО2 от 09.07.2025, из которых следует, что у него имеется дом по адресу: ***, в летней кухней кухне стоит плита. Пять лет назад он просил сотрудников газовой службы отключить плиту. Они отключили, но плита продолжала работать;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 20.03.2025 с иллюстрационной таблицей.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1. ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных выше положений закона при назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, последствия правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи в соответствии с п.2.2, п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание с применением п. 2.2, п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН <***> КПП 561201001 р/счет <***> УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет <***>, кор.сч. 40102810545370000045, КБК 82011601073010019140, ОКТМО 53504000, БИК 015354008, УИН 0347239600435005002507140.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок в тот же срок.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподписьЕ.В. ФИО1