ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 27 января 2026 года

Мировой судья судебного участка № 385 Ярославского района города Москвы Сибирцева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №05-0012/385/2026, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «СМАРТИ ФУД», ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СМАРТИ ФУД» допустило нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Так, ООО «СМАРТИ ФУД» не выполнило требования положений ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а именно: по требованию участника Общества – ФИО1 (с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала) о проведении внеочередного общего собрания, которое было получено Обществом 26.03.2025 года, Общество должно было принять решение о проведении либо об отказе в проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества в течение 5 дней с даты поступления требования и назначить дату его проведения не позднее сорока пяти дней с даты получения требования, то есть не позднее 10.05.2025 года, однако собрание не было созвано, и Общество не предоставило отказ в его проведении, тем самым 11 мая 2025 года в 00 часов 01 минут по адресу: ***, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Уполномоченный представитель ООО «СМАРТИ ФУД» о дате, времени месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления секретарем судебного участка судебной повестки по юридическому адресу, корреспонденция вручена адресату 19.01.2026 года, однако представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил. Суд расценивает позицию Общества фактически уклоняющегося от явки в судебное заседание, как стремление избежать привлечения к административной ответственности. Учитывая, что судом были предприняты необходимые меры к обеспечению явки представителя ООО «СМАРТИ ФУД» в судебное заседание, суд не находит объективных причин для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела по существу в отсутствие привлекаемого лица.

Потерпевшая ФИО1 о дате, времени месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством направления секретарем судебного участка судебной повестки по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не предоставила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В связи с проведением Банком России в лице Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг проверки сведений, содержащихся в обращении ФИО1 (далее - Заявитель) № ОТ1-7355 от 12.08.2025 г. (л.д. 34-50) в отношении возможных нарушений требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью со стороны ООО «СМАРТИ ФУД», установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенным на официальном сайте ФНС России (www.egrul.nalog.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Заявитель в лице ФИО1 является участником ООО «СМАРТИ ФУД» с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала (л.д. 24-25).

Участниками ООО «СМАРТИ ФУД» являются:

- ФИО2 с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала.

- ФИО1 (Заявитель) с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала.

Генеральным директором Общества является ФИО2

Из обращения ФИО1 от 06.08.2025 г. следует, что заявитель направила требование от 24.03.2025 года о проведении внеочередного общего собрания участников общества в адрес Общества, где просила созвать внеочередное общее собрание участников ООО «СМАРТИ ФУД», включив в повестку дня следующие вопросы: 1) Об избрании генерального директора Общества; 2) Об избрании ревизионной комиссии Общества; 3) Об утверждении годового отчета и финансового отчета за 2024 год; 4) О распределении чистой прибыли (л.д. 38-39).

Факт направления ФИО1 указанного письма с требованиями провести внеочередное общее собрание участников Общества в адрес ООО «СМАРТИ ФУД» подтверждается описью вложения в письмо и чеком Почты России об отправке с указанием почтового идентификатора 11945496211164 (л.д. 40), согласно сведениям которого с официального сайта ФГУП «Почта России», корреспонденция вручена адресату 26.03.2025 года (л.д. 33).

Службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в адрес ООО «СМАРТИ ФУД» был направлен запрос от 15.08.2025 № 59/36318 о предоставлении информации, в том числе о принятии решения на основании требования о проведении внеочередного общего собрания участников Общества – сведения (дата, способ) о направлении в адрес заявителя уведомления о проведении собрания, а если такое уведомление не направлялось, - соответствующие пояснения (п. 4 Запроса), который, согласно уведомлению о вручении, был получен адресатом 26.08.2025 года (л.д. 25). Запрашиваемые документы в качестве доказательств, опровергающих доводы, указанные в обращении, в ответ на запрос от ООО «СМАРТИ ФУД» в Банк России не поступили.

По данному факту в отношении ООО «СМАРТИ ФУД» составлен протокол № СЗ-59-ЮЛ-25-20720/1020-1 от 26.11.2025 года об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ (л.д. 1-8).

Судом также были исследованы сведения об извещении о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 12-23); выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СМАРТИ ФУД» (л.д. 9-11); сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «СМАРТИ ФУД» (л.д. 56).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется.

Сам протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, который о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, посредством направления по юридическому адресу Общества телеграмм о вызове представителя ООО «СМАРТИ ФУД» для составления протокола об административном правонарушении 26.11.2025 года в 13 часов 00 минут по указанному в уведомлении адресу (л.д. 12-23), где одновременно лицу были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Копия протокола по делу об административном правонарушении, после его составления направлена в адрес ООО «СМАРТИ ФУД», о чем свидетельствует наличие перечня исходящей корреспонденции с указанием почтового идентификатора (л.д. 1).

Для составлении протокола об административном правонарушении также вызывалась и не явилась потерпевшая ФИО1 (л.д. 12-23).

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ООО «СМАРТИ ФУД» инкриминируется нарушение положений ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выраженное в неисполнении требования участника Общества – ФИО1 о созыве и проведении общего собрания участников Общества.

Требования к порядку подготовки и проведения внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества установлены Федеральным законом от 01 июня 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ) участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Согласно пункту 1 статьи 35 Закона N 14-ФЗ внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено меньшее количество голосов для предъявления требования. Подготовка к проведению внеочередного заседания или заочного голосования осуществляется исполнительным органом общества.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закона N 14-ФЗ исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения указанного в пункте 1 настоящей статьи требования о проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении либо об отказе в проведении внеочередного заседания или заочного голосования.

Пунктом 6 статьи 35 Федерального закона N 14-ФЗ определено, что внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества должно быть проведено не позднее сорока пяти дней с даты получения требования о проведении таких заседания или заочного голосования.

Факт получения 26.03.2025 года ООО «СМАРТИ ФУД» требования подтверждено материалами дела.

Поскольку указанное требование содержит вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников и заявлены участником Общества, обладающим необходимым количеством голосов для его направления, с соблюдением установленного Законом N 14-ФЗ порядка предъявления требования, учитывая, что оно было получено Обществом 26.03.2025 года, внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества должно быть проведено не позднее сорока пяти дней с даты получения требования, то есть в данном случае, не позднее 10.05.2025 года.

При таких данных требования п. 1, 2, и 6 ст. 35 Федерального закона от 01 июня 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ООО «СМАРТИ ФУД» не выполнены.

Документов, опровергающих названные выводы, суду предоставлено не было.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «СМАРТИ ФУД» по делу мировым судьей не усматривается.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «СМАРТИ ФУД».

Суд действия ООО «СМАРТИ ФУД» квалифицирует по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ООО «СМАРТИ ФУД» не выполнило требования положений ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к порядку созыва внеочередного общего собрания участников общества, а именно: по требованию участника Общества – ФИО1 (с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала) о проведении внеочередного общего собрания, которое было получено Обществом 26.03.2025 года, Общество должно было принять решение о проведении собрания в течение 5 дней с даты поступления требования и назначить дату его проведения не позднее 10.05.2025 года, однако собрание не было созвано, и Общество не предоставило отказ в его проведении, тем самым 11 мая 2025 года в 00 часов 01 минут по адресу: ***, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих его прекращение не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СМАРТИ ФУД», судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом характера правонарушения и затрагиваемых общественных отношений, оснований для признания деяния малозначительным, не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что ООО «СМАРТИ ФУД» относится к категории субъекта – микропредприятие с 10.02.2022 г., что усматривается из общедоступных ресурсов «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» https://rmsp.nalog.ru/#pnlSearchResult.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения Общество являлось микропредприятием, в связи с чем при назначении шарфа подлежат применению нормы статьи 4.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СМАРТИ ФУД» обстоятельств, а также учитывая что ООО «СМАРТИ ФУД» относится к категории субъекта – микропредприятие, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении ООО «СМАРТИ ФУД» наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «СМАРТИ ФУД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 (двести пятьдесят тысяч) рублей с перечислением на счет получателя:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000123852601607, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0012/385/2026, постановление от 27.01.2026 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ООО "СМАРТИ ФУД". Судебный участок № 385 тел.: <***>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №385 Ярославского района города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подаётся через судебный участок №385 Ярославского района города Москвы.

Мировой судья И.В. Сибирцева