Дело №5-703/2023 УИД 37MS0020-01-2023-004913-51

Судебный участок № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново 153022, <...> http://frunz5.iwn.msudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года город Иваново

Мировой судья судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново Литвинова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатила наложенный на нее постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Иваново по <АДРЕС> району от 27.06.2023 административный штраф в размере 100 рублей. В связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, указал, что оплатила штраф в ноябре 2023 года. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 2). Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении составлен 20.10.2023 в отсутствие ФИО1.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> и по месту жительства по адресу: <АДРЕС>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083689336765 уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленное по месту регистрации ФИО1, получено адресатом 29.10.2023, то есть после составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083689336758 уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленное по месту жительства ФИО1, получено адресатом 24.10.2023, то есть после составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, должностное лицо, составляя протокол об административном правонарушении в отсутствии сведений о надлежащем извещении ФИО1, лишило последнюю прав, предоставленных ей ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в частности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, возражать относительно существа и обстоятельств вменяемого административного правонарушения. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 с нарушением ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Допущенные должностным лицом при составлении административного протокола нарушения являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Согласно ч. 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении 20.10.2023 в отношении ФИО1 последняя не присутствовала и не была извещена о времени и месте составления указанного процессуального документа, мировой судья не может признать указанное доказательство допустимым. Иных достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировому судье не представлено. В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бойцовой подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ч.2 ст.25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Литвинова А.П.