Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-20/2025 УИД 32MS0034-01-2025-000092-58 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 4 февраля 2025 года г. Карачев Мировой судья судебного участка № 34 Карачевского судебного района Брянской области (расположенного по адресу: <...>) Куприна И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении:
исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес места нахождения: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, (паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области),
УСТАНОВИЛ:
в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области», выявлены нарушения ст. ст. 2, 6, 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденных приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, выразившиеся в несоблюдении эксплуатационного состояния автомобильных дорог, проходящих по ул. <АДРЕС> Маркса (в районе домов 15, 44) и ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>) г. <АДРЕС>, а именно: покрытие проезжих частей имеет дефекты в виде выбоин более 15 см в длину, 5 см в глубину, площадью 0,06 кв. м. Несоответствие указанных требований законодательства об основах обеспечения безопасности дорожного движения создает препятствия для безопасного передвижения по ним для неопределенного круга лиц - граждан-участников дорожного движения. Действия исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> Исполняющий обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 при рассмотрении дела признал вину в полном объеме, подтвердив достоверность обстоятельств, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>
Помимо признания вины, виновность исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в совершении указанного правонарушения и факт его совершения подтверждается исследованными доказательствами. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Статьями 2, 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожная деятельность понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 Решения <АДРЕС> городского Совета народных депутатов <НОМЕР> от <ДАТА11> все полномочия администрации МО «<АДРЕС> городское поселение» исполняет администрация <АДРЕС> района в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В силу положений Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее- ГОСТ Р 50597-2017) настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. Согласно материалам дела, между администрацией <АДРЕС> района и <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА13>, предметом которого является содержание автомобильных дорог муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение <АДРЕС> муниципального района» <АДРЕС> области на 2024 год. В Приложении <НОМЕР> «Техническое задание» к муниципальному контракту одним из требований к техническим характеристикам работ указано осуществление ямочного ремонта асфальтных покрытий. В соответствии с постановлением о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА14> ФИО3 принят в <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполняющим обязанности директора с <ДАТА14> до даты согласования кандидатуры с <АДРЕС> районным Советом народных депутатов. В объяснении от <ДАТА15> ФИО3 указал на признание вины и подтвердил, что по состоянию на <ДАТА5> в районе домов 15, 44 по ул. <АДРЕС> Маркса, а также в районе дома 101 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> покрытие проезжих частей имело дефекты в виде выбоин, что противоречит требованиям ГОСТ 50597-2017. Согласно копии должностной инструкции директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной и.о. главы администрации <АДРЕС> района <ФИО2> <ДАТА14>, директор обязан обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществления его хозяйственно-экономических связей, обеспечивать выполнение предприятием всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами.
Из фото-таблицы следует, что эксплуатационное состояние автомобильных дорог, проходящих по ул. <АДРЕС> Маркса (в районе домов 15, 44) и ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>) г. <АДРЕС>, не соответствует установленным требованиям, а именно: покрытие проезжих частей имеет дефекты в виде выбоин более 15 см в длину, 5 см в глубину, площадью 0,06 кв. м. По данному факту прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15> в отношении исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3
С учетом вышеизложенного, исследованные и принятые мировым судьей доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении. Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, так как пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение, а также признание вины, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ФИО3 как должностному лицу, наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкций ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
<НОМЕР> Разъяснить ФИО3, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. на дату совершения административного правонарушения) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ И.А. Куприна