Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-404/2025/6 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Магадан 16 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области Лаврушина И.Б., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, с участием защитника Жигулиной Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 1» ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ отсутствуют, права которой, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституция РФ разъяснены при составлении протокола,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 194/448 от 18.08.2025 года, ФИО1, являясь заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 1» (далее по тексту - МБДОУ «ДСКВ № 1) <АДРЕС>), в нарушение обязанности, установленной п. 2 ст. 8, пп. 3 п. 2, ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» нарушила срок представления в ОСФР по Магаданской области сведений по форме ЕФС-1.СТАЖ (ежегодная) за 2024 год в отношении 63 застрахованных лиц не позднее 27.01.2025 года. Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена мировым судьей надлежащим образом посредством вручения судебного извещения, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поскольку с 01.01.2025 по настоящее время находится на больничном листке. Не работает с 01.08.2024 по настоящее время. Принимая во внимание правила, установленные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья, признав явку ФИО1 в судебное заседание необязательной, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившейся ФИО1 Защитник Жигулина Н.Н. в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснила что по состоянию на дату предоставления отчетности ФИО1 не являлась заведующей МБДОУ «ДСКВ № 1, с 05.08.2024 по настоящее время и.о. заведующей является она. Отчетность с нарушением срока была представлена в ОСФР по Магаданской области ею, подписана цифровой подписью руководителя ФИО1, поскольку электронной подписи от имени юридического лица она не имеет. Выслушав доводы защитника Жигулиной Н.Н., изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", под страхователем понимается юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователи представляют сведения в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (ЕФС-1.СТАЖ (ежегодная) в составе единой формы сведений (ЕФС-1). В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В судебном заседании установлено, что МБДОУ «ДСКВ № 1» 06.02.2025 года, то есть по истечении установленного срока, по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения в соответствии с п. 2 ст. 8, пп. 3 п. 2, ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме ЕФС-1.СТАЖ (ежегодная) за 2024 год в отношении 63 застрахованных лиц, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью ФИО1 Из представленных материалов также следует, что ФИО1 является заведующей МБДОУ «ДСКВ № 1». Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении заведующей МБДОУ «ДСКВ № 1» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направления его для рассмотрения мировому судье. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Вместе с тем. как следует из представленных в материалы дела защитником Жигулиной Н.Н. доказательств, на основании приказов департамента образования мэрии г. Магадана № 338-л от 23.07.2024, № 489-л от 28.10.2024 Жигулина Н.Н. с 05.08.2024 назначена исполняющим обязанности заведующего МБДОУ «ДСКВ № 1» на период отсутствия (временной нетрудоспособности» ФИО1 Указанные обязанности она исполняет до настоящего времени, в том числе и на дату представления отчетности. Таким образом, ФИО1 с 01.08.2024 не является должностным лицом в связи с нетрудоспособностью, в связи с чем не имела обязанности своевременного предоставления сведений по форме ЕФС-1.СТАЖ (ежегодная) за 2024 год по сроку представления 27.01.2025, указанные обязанности, в том числе, были возложены на иное лицо. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к убеждению, что ФИО1 не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ «ДСКВ № 1» ФИО1 ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 1» ФИО1 прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд. Мировой судья /подпись/ И.Б.Лаврушина
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу: 19.09.2025 г. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-404/2025/6 мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области. Мировой судья И.Б. Лаврушина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>