Решение по административному делу

УИД 61МS0030-01-2025-002180-71 5-3-267/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2025 года г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону Реброва В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону ФИО2, <ДАТА2>

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону - главным бухгалтером, допущено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. По данному факту 10.07.2025 года главным специалистом сектора финансового контроля отраслей городского хозяйства контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства г.Ростова-на-Дону <ФИО1> в отношении главного бухгалтера МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 составлен протокол №29 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материал направлен для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание ФИО2 явилась, вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Выслушав объяснение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается арушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. При рассмотрении данного дела по существу мировым судьей установлено, что при проведении контрольного мероприятия в отношении МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, расположенного по адресу: 344038, <...>, выявлено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год в общей сумме 11766601,32 рублей (строки 190 и 570 Баланса (ф. 0503130)), выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации о финансовом результате не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета, также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно п.127 Инструкции №157н, первоначальная стоимость биологических ресурсов (затраты на посадку, подкормку удобрениями, полив) формируется на счете 106.00 «Вложения в нефинансовые активы». В соответствии с д. 30 Инструкции № 162н, учет по формированию стоимости зеленых насаждений осуществляется на счете 106.30 «Вложения в иное движимое имущество». Судом установлено, что ФИО2, являющейся должностным лицом МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону - главным бухгалтером, допущено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. Так проверкой выявлены следующие нарушения: за 2024 год произведенные капитальные вложения в зеленые насаждения, высаженные в грунт (уходные работы) в полном объеме по дополнительному соглашению от 19.06.2024 к МК от 19.07.2022 №03583003929220000090001 с ООО «М-Стандарт-Юг», общей балансовой стоимостью 11766601,32 рублей были признаны расходами текущего года и списаны с бюджетного учета. Общая сумма капитальных вложений в зеленые насаждения, высаженные в грунт (уходные работы) за 2024 год - 11766601,32 рублей отражена не по строкам 120 и 121 раздела «Нефинансовые активы» формы отчета Баланс (ф. 0503130), а по строке 570 «Финансовый результат», что привело к занижению строк 190 и 570 той же формы отчета. Данная сумма нарушений привела к искажению в размере 0,04% строки 190 «Нефинансовые активы» (11766601,32 / 31557 31000,13 * 100%) и строки 570 «Финансовый результат» (11766601,32 / 31554 996780,06 * 100%). Указанные обстоятельства явились основанием для составления 10.07.2025 года в отношении главного бухгалтера МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 протокола №29 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ. Суд находит квалификацию противоправных действий должностного лица правильной. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.07.2025 №29; удостоверением на право проведения контрольного мероприятия; должностная инструкция главного бухгалтера; уставом МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону с изменениями (дополнениями); приказом о приеме на работу; приказом о проведении планового контрольного мероприятия; выпиской из акта проверки отдельных направлений деятельности, иными собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Должностным лицом административного органа процедура привлечения к административной ответственности соблюдена в полном объеме. Анализируя добытые по делу допустимые доказательства, суд считает, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении доказана и квалифицирует её действия по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством является совершение правонарушения впервые.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного мировой судья назначает административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель муниципальное казначейство (Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 616501001 на расчетный счет <***>, Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор.счет 03100643000000015800, ОКТМО 60701000, КБК 90411601154010000140, УИН 0. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по адресу: <...>. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесятичасов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового суды в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Реброва