2025-07-28 05:05:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

70MS0029-01-2025-002334-19 № 5-553/2025 (4) ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 22 мая года мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А. (<...>, каб. 114),рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Оганесяна Амбарцума Володяевича, родившегося <ДАТА1> в с. <АДРЕС> Армения (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

индивидуальный предприниматель Оганесян А.В. допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Так, 28.04.2025 в 22 час. 08 мин в помещении магазина-бара «Бар24», расположенного по адресу: <...>, он допустил факт розничной продажи продавцом <ФИО1> алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива светлое «Бад», объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции в закрытой таре, чем нарушил ч. 1 ст. 2 закона Томской области от 05 мая 2012 года №48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области», ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Оганесян А.В., в судебном заседании вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал. Защитник Оганесяна А.В. - <ФИО2> полагал, что событие, описанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует обстоятельствам дела.

Заслушав Оганесяна А.В., его защитника <ФИО2>, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. В силу ч. 1 ст. 2 Закона Томской области от 05 мая 2012 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области», запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Как указано в протоколе об административном правонарушении серия 70 043 <...> от 13.05.2025 основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что 28.04.2025 в 22 час. 08 мин в помещении магазина-бара «Бар24», расположенного по адресу: <...>, ИП Оганесян А.В допустил факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива светлое «Бад», объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции, чем нарушил ч. 1 ст. 2 закона Томской области от 05 мая 2012 года №48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области», ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; замечаний к протоколу нет. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Судья считает, что факт совершения ИП Оганесяном А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств. Как следует из материалов дела, 28.04.2025 в 17:15 часов в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска поступило обращение о продаже в помещении «Бар24» алкоголя в закрытой таре. Из выписки из ЕГРИП № ИЭ9965-24-23561324 от 29.04.2025 следует, что Оганесян А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является: «56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания». Протоколом осмотра от 28.04.2025 с приложенной к нему фото-таблицей, зафиксирована обстановка помещения, расположенного ул. ул. ФИО5, 39 в г. Томске, из которого следует, что в данном магазине, в том числе осуществляется продажа пива. В акте фиксации факта реализации товара от 28.04.2025 отражено, что около 22:08 часов в помещении «Бар24», расположенного по ул. ФИО5, 39 в г. Томске, зафиксированфакт реализации одной бутылки пива светлое «Бад», объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции. Продажа произведена продавцом <ФИО1>

Из кассового чека от 28.04.2025 видно что в указанную дату в 22:08:19 час. в помещении, расположенном ФИО5, 39 в г. Томске ИП Оганесян А.В. осуществлена реализация бутылки пива «Бад», стоимостью 118 руб. Из рапорта инспектора ОИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска <ФИО3> следует, что в ходе проверочных мероприятий о возможном нарушении требований действующего законодательства РФ в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в помещении магазина «Бар24», расположенного по адресу: ФИО5, 39 в г. Томске, 28.04.2025 около 22:08 час. УУП ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому района г. Томскалейтенант полиции <ФИО4> под видом обычного покупателя, произвела покупку одной бутылки пива светлое «Бад», объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции стоимостью 118 рублей. Женщина-продавец взяла денежные средства за товар, передала приобретенную бутылку пива. Продавец, осуществившая продажу пива, представилась как <ФИО1>

На видеозаписи, зафиксирована обстановка в магазине «Бар24», расположение торговых стеллажей, витрин, наличие алкогольной продукции в том числе пива, а так же приобретенная <ФИО4> бутылка пива «Бад», объемом 0,44 литра.

В письменных объяснениях продавец <ФИО1>, а также сам ИП Оганесян А.В., подтвердили обстоятельства, изложенные в исследованном выше протоколе об административном правонарушении и послужившие основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в случае непредставления указанных в части 8 настоящей статьи уведомлений или представления таких уведомлений, содержащих недостоверные сведения, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации соответственно за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо за представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения (п. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ). Как видно из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, ИП Оганесян А.В. уведомление на данный вид деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) представил лишь 19.05.2025. Таким образом ИП Оганесян А.В. 28.04.2025 в помещении магазина-бара «Бар24», расположенного по адресу: <...>, допустил факт розничной продажи алкогольной продукции - пива светлое «Бад», объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции, без фактического осуществления деятельности по предоставлению услуг общественного питания, поскольку уведомление на данный объект в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не направлялся. Выдача патента на право осуществления предпринимательской деятельности по услугам общественного питания не свидетельствует об отсутствии составаадминистративного правонарушения, поскольку относится к уплате налогов. При таких данных, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Оганесяна А.В. и наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. ИП Оганесян А.В. должен нести ответственность за нарушения, допущенные его продавцом, поскольку допущенные <ФИО1> противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают самого индивидуального предпринимателя от административной ответственности, так как все операции по продаже товаров, осуществляемые в торговой точке индивидуального предпринимателя, проводятся от его имени, следовательно индивидуальный предприниматель несет ответственность за соблюдение продавцом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Принятые ИП Оганесян А.В. меры для недопущения вмененного ему нарушения требования законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что им как должностным лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудника магазина и соблюдением им требований вышеприведенных законодательных норм. Напротив, выявленный факт совершенного правонарушения дает основания для вывода об обратном. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, ИП Оганесян А.В. должен нести ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ИП Оганесяном А.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается признание ИП Оганесяном А.В. своей вины. Судья не применяет положения ст. 4.1.1 и ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку делает вывод, что нарушение требований действующего законодательства в области алкогольного регулирования, в частности, оборот алкогольной продукции без соответствующей сопроводительной документации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить Оганесяну А.В. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели С учетом изложенного, положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не применяются, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее сорока тысяч рублей, при этом санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч. Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ). С учетом вышеприведенных положений закона, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 28.04.2025 алкогольную продукцию (одна бутылка пива светлое «Бад», объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции) следует уничтожить. Алкогольная продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Оганесяна Амбарцума Володяевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 28.04.2025 одна бутылка пива светлое «Бад», объемом 0,44 литра, с объемной долей этилового спирта 5 % объема готовой продукции, находящуюся по адресу: <...>, уничтожить Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 701701001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Томской области г.Томск БИК: 016902004 Сч.№: 40102810245370000058 Сч.№: 03100643000000016500 ОКТМО: 69701000 КБК: 825 1 16 01143 01 9000 140 УИН: 0000091200005500002140690 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (<...>, каб. 102). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-553/2025 (4) на судебном участке №4 Октябрьского судебного района г. Томска.