по делу № 5-357/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Приморско-Ахтарск 06 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района, Краснодарского края Хорошилов Ю.В, с местом регистрации участка <...> инд. 353860, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО3<ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, бывшего директор МАУ «<АДРЕС> районный Дворец культуры» , проживающей в г. <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> д. 16 кв. 28, имеющую идентификатор личности в виде паспорта гражданки России серии 57 06 номер <НОМЕР> от <ДАТА3> , привлеченную к ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь в 2022 году директором юридического лица - МАУ «<АДРЕС> районный Дворец культуры» допустила нецелевое использование бюджетных средств при следующих обстоятельствах :

В соответствии с распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования <АДРЕС> район от 2 мая 2023 года <НОМЕР> контрольно-счетной палатой муниципального образования <АДРЕС> район (далее - контрольно-счетная палата) проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального задания, средств от приносящей доход деятельности и иных средств и содержание имущества муниципального автономного учреждения «<АДРЕС> районный Дворец культуры», в том числе аудит в сфере закупок». По результатам проведенной проверки контрольно-счетной палатой составлен акт проверки муниципального автономного учреждения «<АДРЕС> районный Дворец культуры» от 9 июня 2023 года б/н. В ходе проверки установлено следующее: На основании приказа МАУ «<АДРЕС> районный Дворец культуры» <НОМЕР> от 22.05.2023 года «О проведении контрольных обмеров в рамках проведения контрольного мероприятия» комиссией, в присутствии специалистов контрольно-счетной счетной палаты выборочно по отдельным позициям проведены контрольные обмеры принятых к оплате и выполненных в 2022 году работ на объекте: «Капитальный ремонт здания МБУ «<АДРЕС> РДК» в рамках исполнения контракта <НОМЕР> от <ДАТА7> Актом выборочных контрольных обмеров <НОМЕР> от 23.05.2023 года по объекту зафиксирован факт оплаты фактически невыполненных работ в сумме 3 140,40 рублей, в том числе: - по акту <НОМЕР> от <ДАТА9> «Электроснабжение. Дополнительные работы» не выполнены работы по установке двух светильников для подсветки здания ДК. Актом выборочных контрольных обмеров <НОМЕР> от 24.05.2023 года по объекту зафиксирован факт оплаты отсутствующих комплектующих в сумме 2 404,80 рублей, в том числе: - по акту <НОМЕР> от <ДАТА9> «АУПС и СОУЭ» отсутствуют две клавиатуры на общую сумму 2 404,80 рублей. Таким образом, стоимость оплаченных и невыполненных работ, не установленных комплектующих, составила 5 545,20 рублей. Акты выборочных обмеров и расчеты невыполненных работ прилагаются. Согласно п. 2 ст. 9.2 федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

В соответствии с п. 2.3.3 Соглашения <НОМЕР> от <ДАТА12> о Субсидии из бюджета муниципального образования <АДРЕС> район муниципальным учреждениям, подведомственным Отделу культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район на реализацию и финансовое обеспечение мероприятий в сфере культуры, капитальные и текущие ремонты, материально-техническое обеспечение учреждений культуры муниципальной программы муниципального образования <АДРЕС> район «Развитие культуры» Учреждение обязано использовать Субсидию для достижения целей, указанных в пункте 1.1. Соглашения, в соответствии с условиями предоставления Субсидии, установленными Правилами (постановление администрации муниципального образования <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА13>) предоставления субсидии и настоящим Соглашением на осуществление выплат, указанных в Сведениях. Пунктом 4.1 Правил установлена ответственность Учреждения за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе за нецелевое использование средств субсидий. Согласно ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию. В соответствии с п. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. В результате расходования Заказчиком бюджетных средств в размере 5 545,20 рублей не привело к достижению цели, установленной при их выделении (оплата работ по капитальному ремонту Объекта), а именно бюджетные средства израсходованы на оплату фактически невыполненных работ и в целях, не соответствующих целям п. 1.1 Соглашения, п.п.1.1 муниципального Контракта. Данный факт нарушения подтверждается актами о приемки выполненных работ подписанными директором Учреждения <ФИО2>: акт <НОМЕР> от <ДАТА9> «Электроснабжение. Дополнительные работы», акт <НОМЕР> от <ДАТА9> «АУПС и СОУЭ» и платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА14> Уставом МБУ «<АДРЕС> РДК», утвержденным постановлением администрации муниципального образования <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА15> определены полномочия директора Учреждения: - директор действует от имени Бюджетного учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами; - директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <АДРЕС> края, настоящим уставом и заключенным с ним трудовым договором. В соответствии с заключенным трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА16> на директора Учреждения <ФИО2> возложены обязанности по обеспечению целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п.п. «г» п. 2.4). В соответствии с положениями должностной инструкцией директор Учреждения <ФИО2> несет ответственность за неисполнение своих должностных обязанностей; за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения; за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.1).

<ФИО2> принята на должность директора МАУ «<АДРЕС> РДК» в соответствии с приказом Отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район <НОМЕР>-л от <ДАТА17> и трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА18> Уволена с указанной должности 28.02.2023 года в соответствии с приказом <НОМЕР>-л от 20.02.2023 года.

17.07.2023 года действия <ФИО2> квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, так как такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании <ФИО2> суду пояснила, что директором Дворца культуры не работает с конца февраля 2023 года. Не отрицает, что она в 2022 году руководила юридическим лицом, и в данном году проводился капитальный ремонт ДК . Сложно было проконтролировать наличие всех установленных светильников и др. имущества. Просит признать ее действия малозначительными, и ее не наказывать.

Выслушав <ФИО2> , исследовав материалы настоящего административного дела , суд приходит к следующим выводам:

Обстоятельства, изложенные в протоколе от 17.07.2023 года полностью нашли свое подтверждение в совокупности представленных доказательств, которые являются допустимыми.

Суд квалифицирует действия должностного лица по состоянию на 2022 год <ФИО2> по ст. 15.14. КоАП РФ , в диспозиции , изложенной выше.

Совершенное впервые указанным выше должностным лицом правонарушение в области финансов не повлияло на проведение в 2022 году капитального ремонта РДК, который успешно завершён .

С учетом характера данного правонарушения, суд считает его малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее данное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает возможным ограничиться в отношении указанного выше должностного лица устным замечанием.

Руководствуясь п.п.2 ч.1.1 ч. 2 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - бывшего директора МАУ «Приморско-Ахтарский районный Дворец культуры» ФИО3<ФИО> за совершенное впервые административное правонарушение по ст. 15.14 КоАП РФ, объявив ей устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: Ю.В. Хорошилов