Решение по административному делу

Дело № 5-385/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 07 ноября 2023 года г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан Соколова С.Р. (<...>, каб. 18), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «МИКА ИНЖИНИРИНГ» (ИНН <***>, КПП 027301001, расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР> проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, являясь управляющим - индивидуальным предпринимателем ООО «МИКА ИНЖИНИРИНГ», расположенного по адресу: <АДРЕС> совершил нарушение установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством срока представления документов и иных сведений либо отказ от представления в территориальные и органы Фонда социального страхования РФ или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Выявлены 2 реестра электронного листка нетрудоспособности, представленных страхователем с нарушением срока, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения на застрахованное лицо ФИО3 <ФИО1> по ЭЛН <НОМЕР> и <НОМЕР> страхователь представил в отделение Фонда <ДАТА4>, при сроке не позднее <ДАТА5> и до <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного законом срока, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. На судебное заседание ФИО2 не явился, хотя извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется конверт с отметкой «Истек срок хранения», сведений об уважительности причин суду не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 25.1. ч. 2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. В судебном заседании начальник отдела персонифицированного учета и администрации страховых взносов № 10 ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РБ ФИО5 <ФИО> показала, что составитель протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении должностного лица управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «МИКА ИНЖИНИРИНГ» ФИО2 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ ФИО6 <ФИО> на момент рассмотрения дела уволился. При изучении документов ею установлено, что составителем протокола допущена техническая ошибка в указании фамилии застрахованного лица, которое находилось на листе нетрудоспособности - ФИО3 <ФИО1>. Фактически должны быть указаны данные Ремиш <ФИО4>, который фактически находился на листах нетрудоспособности - по ЭЛН <НОМЕР> и <НОМЕР>, нарушение по срокам предоставления данных ЭЛН в сроки, установленные законом, были выявлены и закреплены актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила). Согласно п. 5 ч. 2 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя. В соответствии с ч. 17 ст. 13 Закона № 255-ФЗсостав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации от 23.11.2021 г. № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности». На основании п. 3 Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. С 01.01.2022 г. в рамках электронного документооборота страхователь без участия застрахованного лица получает всю информацию о его листках нетрудоспособности для отражения временной нетрудоспособности в учёте представления сведений в проактивном режиме страховщику. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 16 Правил назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией и размещённого в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - ЭЛН). После размещения ЭЛН в информационной системе страховщика оператор информационной системы обеспечивает идентификацию застрахованного лица. После завершения идентификации застрахованного лица информация об открытии, о продлении, закрытии ЭЛН направляется страхователю, а также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (пункты 17-19 Правил). Одновременно с данными о закрытии ЭЛН в проактивном режиме страхователю поступает запрос страховщика на проверку, подтверждение, корректировку сведений для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности ответ, на который страхователь обязан представить не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии ЭЛН, согласно п. 22 Правил и ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.Ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листкенетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщикобязан контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам. В нарушение п. 22 Правил и ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Ремиш <ФИО4> по ЭЛН <НОМЕР> и <НОМЕР> страхователь ООО «МИКА ИНЖИНИРИНГ» представил в отделение Фонда <ДАТА4>, при сроке не позднее <ДАТА5> и до <ДАТА6> соответственно, то есть с нарушением установленного законом срока. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО5 <ФИО> суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности. Допущенная техническая ошибка в указании данных застрахованного лица в протоколе об административном правонарушении не влечет правовых последствий для установления события правонарушения, установленные в судебном заседании фактические данные данного застрахованного лица - Ремиш <ФИО> являются верными и согласуются с иными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка.

Так, факт совершения административного правонарушения ФИО2 и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; актом <НОМЕР> от <ДАТА8>; извещением о вызове; выпиской из ЕГРЮЛ. Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, вина должностного лица - управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «МИКА ИНЖИНИРИНГ» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, полностью доказана, и он подлежит административной ответственности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также отсутствие данных о привлечении последнего к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года. Смягчающих и отягчающих наказание по делу обстоятельств не имеется.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

должностное лицо - управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «МИКА ИНЖИНИРИНГ» (ИНН <***>, КПП 027301001, расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей в доход государства: получатель: УФК по РБ (ОФП и социального страхования РФ по РБ л/с 04014Ф01010), КПП 027401001, ИНН <***>, ОКТМО 80701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000010100 в Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, КБК 79711601230060000140, единый казначейский счет 40102810045370000067, наименование платежа: штраф за административное правонарушение 5-385/2023». Разъяснить, что согласно ст. 20.25, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья С.Р. Соколова