Судебный участок № 5 Кировского УИД 70MS0014-01-2023-004670-79 судебного района г. Томска № 5-1185/23 <...>. 217
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2023 года г. Томск Мировой судья судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Томска Н.В. Тегичева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в ИФНС России по г. Томску 31.01.2003 года,
установил:
02.10.2023 в 12 час. 20 мин. в городе Томске на переулке Зырянском на участке от улицы Пролетарской до улицы Игарской Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, (далее Департамент), расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пунктов 5.1.2, 5.2.4. 5.3.1. 6.2.1, 6.2.4. 6.3.1. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 « Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; пунктов 5.1.2, 5.3.1. 5.3.2. 5.3.6, 6.1.2, 6.2.4, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; пунктов 4.1.1, 4.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», то есть не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, то есть не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Являясь лицом ответственным за содержание автодорог и улиц в рамках своей компетенции при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Томск», допустил образование и не приняло своевременных и исчерпывающих мер по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети создающих угрозу безопасности дорожного движения и приведению в нормативное состояние участка улично-дорожной сети, то есть не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, будучи ответственным за содержание автодорог и улиц в рамках своей компетенции при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Томск», допустил образование и не принял своевременных и исчерпывающих мер по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети создающих угрозу безопасности дорожного движения и приведению в нормативное состояние участка улично-дорожной сети, а именно: на переулке Зырянском в районе дома № 10: имеется занижение обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части составляет 10 см; грунтовая обочина имеет повреждения, глубина повреждений относительно уровня покрытия проезжей части составляет до 7 см; на покрытии проезжей части имеется отклонение по вертикали крышки люка смотрового колодца (занижение) относительно поверхности проезжей части на 6 см; на четной стороне переулка Зырянского на участке от улицы Омской до улицы Пролетарской на опорах освещения, расположенных на расстоянии менее 1 м от края проезжей части отсутствуют линии вертикальной дорожной разметки; на переулке Зырянском в районе дома № 2 светотехнические характеристики остановленного дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290 (дорожный знак выцвел); на переулке Зырянском, в районе дома № 49 по улице Пролетарской: имеется занижение обочины, занижение, обочины относительно кромки проезжей части составляет 9 см; грунтовая обочина имеет повреждения, глубина повреждений относительно уровня покрытия проезжей части составляет до 6 см; на переулке Зырянском на участке от улицы Пролетарской до улицы Игарской покрытие проезжей части имеет загрязнения (россыпь грунта, грязь, песок); на покрытии проезжей части переулка Зырянского на участке от улицы Пролетарской до улицы Большой Подгорной отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки разделяющей транспортные потоки противоположных направлений (осевая линия); на покрытии проезжей части переулка Зырянского на участке от улицы Пролетарской до улицы Игарской отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.2 (краевая линия) обозначающая края проезжей части; на переулке Зырянском в районе дома № 10 отсутствует пешеходный переход со знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», предусмотренный проектом организации дорожного движения; на переулке Зырянском, в районе дома № 129 по улице Большой Подгорной светотехнические характеристики установленного дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290 (дорожный знак выцвел); на четной стороне переулка Зырянского, в районе дома № 129 по улице Большой Подгорной на обочине имеется древесно-кустарниковая растительность, влияющая на безопасность дорожного движения; на переулке Зырянском в районе дома № 22 на покрытии проезжей части имеется отклонение по вертикали крышки люка смотрового колодца (завышение) относительно поверхности проезжей части на 7 см; на переулке Зырянском в районе дома № 24 имеется повреждение покрытия проезжей части, размером: длина - 107 см, глубина - 3 см, площадь - 1,15 кв.м.; на переулке Зырянском на участке от улицы Большой Подгорной до улицы Игарской на покрытии проезжей части имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части, глубиной до 2 см; на переулке Зырянском перед перекрёстками: с улицей Омской, с улицей Севастопольской, с улицей Грибоедова, с переулком Радищева, с улицей Игарской отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога». Выявленные недостатки угрожают безопасности движения. Мер по ограничению или запрещению движения на указанном участке, когда пользование им угрожает безопасности. Тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не обеспечена безопасность дорожного движения, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Департамент не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Департамента не признав его присутствие при рассмотрении дела обязательным. Исследовав имеющиеся в деле материалы, судья считает привлечение Департамента к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ обоснованным.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. Факт совершения Департаментом административного правонарушения подтвержден представленными доказательствами: актом от 02.10.2023 в 12 час. 20 мин., согласно которого в г. Томске на переулке Зырянском на участке от улицы Пролетарской до улицы Игарской выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы): на переулке Зырянском в районе дома № 10: имеется занижение обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части составляет 10 см; грунтовая обочина имеет повреждения, глубина повреждений относительно уровня покрытия проезжей части составляет до 7 см; на покрытии проезжей части имеется отклонение по вертикали крышки люка смотрового колодца (занижение) относительно поверхности проезжей части на 6 см; на четной стороне переулка Зырянского на участке от улицы Омской до улицы Пролетарской на опорах освещения, расположенных на расстоянии менее 1 м от края проезжей части отсутствуют линии вертикальной дорожной разметки; на переулке Зырянском в районе дома № 2 светотехнические характеристики остановленного дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290 (дорожный знак выцвел); на переулке Зырянском, в районе дома № 49 по улице Пролетарской: имеется занижение обочины, занижение, обочины относительно кромки проезжей части составляет 9 см; грунтовая обочина имеет повреждения, глубина повреждений относительно уровня покрытия проезжей части составляет до 6 см; на переулке Зырянском на участке от улицы Пролетарской до улицы Игарской покрытие проезжей части имеет загрязнения (россыпь грунта, грязь, песок); на покрытии проезжей части переулка Зырянского на участке от улицы Пролетарской до улицы Большой Подгорной отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки разделяющей транспортные потоки противоположных направлений (осевая линия); на покрытии проезжей части переулка Зырянского на участке от улицы Пролетарской до улицы Игарской отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.2 (краевая линия) обозначающая края проезжей части; на переулке Зырянском в районе дома № 10 отсутствует пешеходный переход со знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», предусмотренный проектом организации дорожного движения; на переулке Зырянском, в районе дома № 129 по улице Большой Подгорной светотехнические характеристики установленного дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290 (дорожный знак выцвел); на четной стороне переулка Зырянского, в районе дома № 129 по улице Большой Подгорной на обочине имеется древесно-кустарниковая растительность, влияющая на безопасность дорожного движения; на переулке Зырянском в районе дома № 22 на покрытии проезжей части имеется отклонение по вертикали крышки люка смотрового колодца (завышение) относительно поверхности проезжей части на 7 см; на переулке Зырянском в районе дома № 24 имеется повреждение покрытия проезжей части, размером: длина - 107 см, глубина - 3 см, площадь - 1,15 кв.м.; на переулке Зырянском на участке от улицы Большой Подгорной до улицы Игарской на покрытии проезжей части имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части, глубиной до 2 см; на переулке Зырянском перед перекрёстками: с улицей Омской, с улицей Севастопольской, с улицей Грибоедова, с переулком Радищева, с улицей Игарской отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога». Выявленные недостатки угрожают безопасности движения. Выявленные недостатки угрожают безопасности движения. Мер по ограничению или запрещению движения на указанном участке, когда пользование им угрожает безопасности движения, не принималось, фотоблицами 02.10.2023. Согласно ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа отнесена и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.1.10 ст. 40 Устава г.Томска, утв. решением Думы города Томска от 04.05.2010 N 1475, Администрация г.Томска осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Положением о Департаменте дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, утв. Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 N 683, установлено, что Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере дорожной деятельности, организации благоустройства территории городского округа, обеспечения транспортного обслуживания населения, охраны окружающей среды, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением. Следовательно, Департамент совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с. ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Судья полагает, что в настоящем случае принимая во внимание личность и имущественное положением лица, привлекаемого к административной ответственности, административный штраф может быть назначен в размере 100 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,
постановил:
Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН: <***>, код ОКТМО 69701000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500, Кор/сч 40102810245370000058 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО, г. Томска, БИК: 016902004, КБК: 18811601123010001140, КПП: 701701001, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что согласно части 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление подлежит исполнению в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Н.В. Тегичева