Постановление по делу № 5-178/2025 от 30.09.2025 | Судебный участок Петропавловского района Алтайского края

Дело № 5 - 178/2025

УИД 22 MS 0096-01-2025-001273-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года <...> Мировой судья судебного участка Петропавловского района Алтайского края О.В. Попова, с участием помощника прокурора Петропавловского района Алтайского края В.И. Тройнина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, серия и номер паспорта: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП в <АДРЕС> МО <НОМЕР> УФМС России по Алтайскому краю, зарегистрированного по месту жительства по адресу<АДРЕС>, состоящего в должности директора МП МОКХ <АДРЕС> района <АДРЕС> края,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об админист ративных правонарушениях,

установил:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, в ходе проверки технического состояния котельных МП "МОКХ" <АДРЕС> района Алтай ского края на предмет соблюдения законодательства в сфере теплоснабжения, установлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее по тексту - ПТЭ ТЭ):

- не ведется контроль анализов сетевой и подпиточной воды (пункт 6.2.47 ПТЭ ТЭ);

- не ведутся, не заполняются технические паспорта водогрейных котлов, паспорта металлических дымовых труб, технические паспорта тепловых сетей (пункт 2.2.5 ПТЭ ТЭ);

- работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта оборудования выполняются без оформления соответствующего наряда - допуска на производство работ повышенной опасности (пункт 23 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>);

- отсутствует журнал технического состояния зданий и сооружений (заносятся сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов (пункт 3.3.20 ПТЭ ТЭ).

Котельная и тепловые сети МП "МОКХ" <АДРЕС> района <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> имеют следующие нарушения:

- строительным конструкциям здания котельной не проведено техническое освидетельст вование специализированной организацией 1 раз в 5 лет (пункт 3.3.9 ПТЭ ТЭ);

- подпитка тепловых сетей производится из хозяйственно-питьевого водопровода без химводоподготовки (умягчения и деаэрации) (пункты 5.1.11, 5.1.12, 5.3.15, 12.4, 6.2.53 ПТЭ ТЭ);

- не отрегулированы предохранительные клапана, установленные в котельной (пункт 5.3.66 ПТЭ ТЭ);

Котельная и тепловые сети МП "МОКХ" <АДРЕС> района <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС>, д. 26, <АДРЕС> района <АДРЕС> края имеют следующие нарушения: - не отрегулированы предохранительные клапана, установленные в котельной (пункт 5.3.66 ПТЭ ТЭ);

- в котельной, установленным средствам измерений (манометры), подлежащим государственному контролю и надзору, не проводится своевременная поверка, результаты о поверке отсутствуют (пункт 2.9.1 ПТЭ ТЭ). Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства, по мнению прокурора, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении дела не поступало. В силу положений ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что от лица, в отношении которого ведется производство по делу, не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие <ФИО1> надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

При рассмотрении дела помощник прокурора <ФИО2> на удовлетворении постанов ления настаивал, полагал, что в действиях <ФИО1> установлен состав правонару шения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просил назначить наказание в виде предупреждения с учетом положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения участников процесса, мировой судья приходит к следующему.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правона рушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), под теплоснабжающей организацией понимается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В силу ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе обеспечение надежности теплоснаб жения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 23.3 Федерального закона <НОМЕР>, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснаб жения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения, владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, и потребителя тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. МП МОКХ <АДРЕС> района <АДРЕС> края является теплоснабжающей организацией. При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА9> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края в ходе выездной проверки по оценке технического состояния котельных МП "МОКХ" <АДРЕС> района <АДРЕС> края, находящихся по адресам: <АДРЕС>; <АДРЕС> выявлены нарушения требований безопасности в сфере теплоснабжения, в том числе установленные Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от <ДАТА5> <НОМЕР> (действовавшие на момент совершения правонарушения). Руководителем МП "МОКХ" Петропавловского района Алтайского края, на момент проведения проверки, являлся директор ФИО3 согласно распоряжения админист рации <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА10>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА11> директором МП МОКХ <АДРЕС> района <АДРЕС> края является ФИО3. Факт ненадлежащего выполнения ФИО3 требований безопасности в сфере теплоснабжения, подтверждается письменными материалами дела, в том числе: сведениями, содержащимися в постановлении по делу об административном правонарушении от 08.08.2025; копией решения о проведении проверки от 27.05.2025; актом проверки от <ДАТА9>; справкой о проверке; копией представления; копией ответа; копией распоряжения о назначении ФИО3 директором МП МОКХ <АДРЕС> района <АДРЕС> края; выпиской из ЕГРЮЛ; письменными объяснениями ФИО3, другими материалами дела. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совер шения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях, установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Проанализировав совокупность исследованных доказательств, суд, в силу положений ст.26.11, ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает представ ленные доказательства допустимыми, приходит к выводу о доказанности вины директора МП МОКХ <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО3 в совершении правонару шения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройст ва электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Смягчающими ответственность ФИО3 обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, устранение выявленных нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонару шениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об админист ративных правонарушениях. В части 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонаруше ниях статья 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершен ные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий, указанных в ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не влечет, следовательно, штраф подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонаруше ниях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Петропавловского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья О.В.<ФИО>