Решение по административному делу

Дело № 5-63/2025 УИД 22МS0076-01-2025-000597-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2025 года с. Курья

Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Ткаченко С.А. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю <ФИО1> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 (ИНН <НОМЕР>), выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, по месту осуществления деятельности - магазин «Льдинка», расположенный по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. Курья, ул. <АДРЕС>, 87В, по полноте учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, чем нарушены требования п. 1, 2 ст. 1.2, п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». А именно: в рамках проводимого контрольного (надзорного) мероприятия - покупателем приобретен товар - мороженое пломбир «Мишка», в количестве 1 штуки, стоимостью 69 рублей 00 копеек, за наличный расчет, при осуществлении расчета <ДАТА3> в 11 час. 50 мин. в магазине «Льдинка», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенному по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. Курья, ул. <АДРЕС>, 87В, продавец для покупателя контрольно-кассовую технику не применила, кассовый чек покупателю не выдала, поскольку контрольно-кассовая техника в налоговом органе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, не зарегистрирована; контрольно-кассовая техника в момент осуществления расчетов с покупателями не применяется; кассовые чеки за наличный и безналичный расчет покупателям не выдаются, чем нарушены требования п. 1, 2 ст. 1.2, п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В предписании указано о выполнении индивидуальным предпринимателем ФИО2 следующих действий: осуществить регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; применять зарегистрированную в налоговом органе контрольно-кассовую технику незамедлительно, в момент осуществления расчетов с покупателями; выдавать покупателям кассовые чеки за наличный и безналичный расчет. В предписании установлен срок для устранения выявленных нарушений - <ДАТА5> Предписание получено индивидуальным предпринимателем ФИО2 - <ДАТА3>, что подтверждается ее подписью в предписании. В предписании имеется отметка должностного лица - старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю <ФИО1> о неисполнении указанного предписания в установленный срок, а именно: «…Предписание по состоянию на <ДАТА6> не исполнено контрольно-кассовая техника не зарегистрирована…». Тем самым <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в 00 час. 01 мин. <ДАТА6>, находясь по месту осуществления деятельности - магазин «Льдинка», расположенный по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. Курья, ул. <АДРЕС>, 87В, не исполнила законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю <ФИО1>, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не явилась, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении не поступило. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 во вмененном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке. Порядок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», пользователи обязаны: осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю <ФИО1> в пределах предоставленных ему полномочий выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> являются законными. Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Событие административного правонарушения и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: заданием на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде: наблюдения от <ДАТА3> <НОМЕР>; заданием на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде: выездного обследования от <ДАТА3> <НОМЕР>; протоколом осмотра от <ДАТА3>; актом контрольной закупки от <ДАТА3>; предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА6>; протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, и иными материалами дела, которые в совокупности свидетельствуют о том, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 имея возможность для устранения нарушений, выявленных в ходе выездного обследования и отраженных в предписании, не выполнила в установленный должностным лицом срок до <ДАТА8> законное предписание. Факты допущенных нарушений и виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в деле доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, в том числе, права на защиту, а также права законного представителя знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах индивидуальному предпринимателю вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 по делу не установлено. <ДАТА7> старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Копия протокола об административном правонарушении получена лично индивидуальным предпринимателем ФИО2 в объяснениях лица, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 указала «…В виду того, что «Тандем» допустил ошибку при регистрации ККТ, не смогли зарегистрировать…». В установленный срок предписание, не выполнено, что подтверждается имеющимся в административном материале документами. Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2, не обеспечено в полном объеме выполнение законного предписания должностного лица органа осуществляющего надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Основания для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений, допущенных при применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Данные нарушения затрагивают обеспечение интересов граждан и организаций, защиту прав потребителей, обеспечение установленного порядка осуществления расчетов, полноту учета выручки у <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе цели налогообложения и обеспечение установленного порядка оборотов товаров. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 административное правонарушение с учетом положений ст.ст. 3.1 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, ОГРН <***>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01623466, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442925101302025000386. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Курьинского района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Ткаченко