Дело № 5-200/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2023 г. Мировой судья судебного участка № 7 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону Шевченко Ю.Н. в период исполнения обязанностей отсутствующего мирового судьи судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону на основании постановления Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09.06.2023г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан МО УФМС России по РО в <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

20.04.2023г. прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в части надлежащего содержания игровых площадок, расположенных по адресу г.Ростов-на-Дону пр.40 Лет Победы, 27А, 35, 55В, 63/13, 73/2. В ходе проведения проверки установлено, что и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вследствие ненадлежащей организации работы и контроля за содержанием состояний сооружений и конструкций детских игровых площадок вследствие его бездействия не осуществил организацию устройства и обслуживания детских игровых комплексов и спортивных сооружений, находящихся на балансе МКУ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания с помощью смс-извещения, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного заседания на официальном сайте судебного участка в сети интернет и находящийся в свободном доступе. Дело рассмотрено в отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1, 2 ст.7 ст.4 ФЗ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

С учетом положений ст.ст. 1, 12.1 Закона № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления , развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым в том числе, относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления в пределах свих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Во исполнение требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены Национальные стандарты РФ : ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.» от 23.11.2012г. № 1148-ст; ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее. Определение критической высоты падения» от 24.06.2013г. № 181-ст; ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» от 24.06.2013г. № 182-ст; ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование м покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования». От 18.09.2012г. № 334-ст. Судом установлено, что 20.04.2023г. прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу <АДРЕС> в части надлежащего содержания игровых площадок, расположенных по адресу г.Ростов-на-Дону пр.40 Лет Победы, 27А, 35, 55В, 63/13, 73/2. <ОБЕЗЛИЧЕНО> и.о. директора которого является ФИО1 является эксплуатантом детских игровых площадок, расположенных по адресу г.Ростов-на-Дону пр.40 Лет Победы, 27А, 35, 55В, 63/13, 73/2 эксплуатирует игровое оборудование с нарушением требований технических и санитарных норм, а именно в нарушение п.п. 6.1-6.4.1, 6.6, 7.2, 7.5, 7.8 ГОСТа Р 52301-2013 надлежащий контроль за техническим состоянием оборудования, контроль соответствия требованиям безопасности данного игрового оборудования, оценка, соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности не осуществляется, график обследования игровых конструкций отсутствует, акты осмотров и технического облуживания отсутствуют, информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов и служб спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования не установлены.

В нарушение п.4.3 ГОСТ Р 52169-2012 на детской игровой площадке имеются элементы с повреждением лакокрасочного покрытия, изношенным состоянием, присутствует неисправное оборудование, которое должно быть демонтировано с заменой на новое (качалка на пружине - 1шт., песочница). До настоящего времени Технический регламент к оборудованию и покрытию детских площадок не принят. Следовательно, подлежат применению ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.» от 23.11.2012г. № 1148-ст; ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее.

Определение критической высоты падения» от 24.06.2013г. № 181-ст; ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» от 24.06.2013г. № 182-ст; ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование м покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Исходя из п.1 ст.46 ФЗ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», вышеуказанные ГОСТы подлежат обязательному исполнению до вступления в силу соответствующего технического регламента в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. На основании приказа от 02.05.2023г. № 54-к ФИО1 назначен и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

В соответствии с должностной инструкцией директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> и.о. директора ФИО1 осуществляет организацию устройства и обслуживание детских игровых комплексов и спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении на балансе МКУ. Действия (бездействия) вследствие ненадлежащей организации работы и контроля за содержанием и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> и.о. директора ФИО1 содержится объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст,14.43 КоАП РФ. Вина и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается (актом проверки от 20.04.2023г. (л.д. 7-9), должностной инструкцией (л.д.10-20), приказом от 02.05.2023г. (л.д.21). Действия и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, производства либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст.14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, впервые совершившего административное правонарушение, что признается смягчающим административную ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.43 КоАП РФ для должностных лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: УФК РФ по РО (5824 Департамент по обеспечению деятельности мировых судей в РО л/с <***>) ИНН/КПП <***>/616501001 счет ЕКС : 40102810845370000050 Отделение Ростов-на-Дону Банка России/ УФК по РО г.Ростов-на-Дону БИК 016015102, номер казначейского счета: 03100643000000015800, КБК 82411601053010059140, ОКТМО 60602101001. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через мирового судью Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Мировой судья Ю.Н.Шевченко