Решение по административному делу

Дело №5-1203/2023-10-4 Поступило 07.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>

Резолютивная часть оглашена 06.12.2023

07 декабря 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющий обязанности мирового судьи четвёртого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, ФИО1, при секретаре Савинковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

26.10.2023 заместителем начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации в отношении министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол №ПА-118/11-03 об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе проведения проверки достижения субъектами Российской Федерации запланированных результатов и показателей федеральных (региональных) проектов национального проекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 2020 - 2022 годах» в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области установлено нарушение главным распорядителем и получателем средств бюджета - министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство), которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования). На <ОБЕЗЛИЧЕНО> как министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, возложена ответственность за надлежащее исполнение условий Соглашения 026, а также соблюдение условий и порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, в том числе в части обеспечения своевременного достижения установленных показателей, и предоставления соответствующей отчетности. Указанное свидетельствует о совершении министром транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд защитника. В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> позицию, изложенную в пояснениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> поддержала, просила суд о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В судебное заседание представитель Счетной палаты Российской Федерации не явился, представил письменные пояснения, в соответствии с которыми указал, что доводы министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> не влияют на его виновность и не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду следующего. Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии с положениями статьи 129 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются, в том числе в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации. Согласно положениям статьи 132.1 БК РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты. Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, форма которых предусмотрена, в том числе пятым абзацем статьи 129 БК РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (часть 1 статьи 130 БК РФ). Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках национального проекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2020 №2265 (в редакции от 24.12.2021 (далее - Правила №2265)). Согласно пункту 1 Правил №2265 настоящими Правилами устанавливаются цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 132.1 БК РФ и пункту 12 Правил №2265 предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется на основании соглашений, которые заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение, в том числе, должно содержать обязательства субъекта: - обеспечивать достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансфера; - обеспечивать представление в Агентство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет») отчеты о (об): расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт; достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта;

исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

Согласно пункту 20 Правил №2265 ответственность за достоверность представляемых информации и документов, предусмотренных Правилами №2265, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что 26.12.2021 Росавтодором и Правительством Новосибирской области в лице и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> было заключено Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации №<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Соглашение 026) предметом которого является предоставление из федерального бюджета в 2022-2024 годах бюджету Новосибирской области иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в целях достижения результатов федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» и результатов регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» (Новосибирская область)» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

В соответствии с подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 Соглашения 026 уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, осуществляющим взаимодействие с Росавтодором, на который со стороны субъекта возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) Соглашения 026 и представление отчетности, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство). Пунктом 4.3.5 Соглашения 026 определена обязанность Министерства обеспечивать представление в Росавтодор в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» в том числе отчеты о: расходах бюджета Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 4 к Соглашению 026, являющемуся его неотъемлемой частью, позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором был получен иной межбюджетный трансферт; достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению № 5 к Соглашению 026, являющемуся его неотъемлемой частью (ежегодные отчеты - не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным).

В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения 026 Министерство обязуется обеспечивать достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением №2 к Соглашению 026. Лимиты бюджетных обязательств на реализацию указанных мероприятий в общем объеме 2 599 880,1 тыс. рублей были получены Министерством (доведены Росавтодором бюджету Новосибирской области расходными расписаниями от 10 января 2022 г. № 00100108/0213 (+2 599 880,1 тыс. рублей), от 11 апреля 2022 г. № 00100108/0578 (-277 800,0 тыс. рублей), от 13 апреля 2022 г. № 00100108/0692 (+277 800,0 тыс. рублей). В соответствии со статьями 158, 162, а также пунктом 3 статьи 219 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе как получатель бюджетных средств, обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Соответственно на министерство, в целях соблюдения порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, возложена обязанность по достижению результатов представления иного межбюджетного трансферта до конца финансового года и по представлению в Федеральное дорожное агентство достоверной отчетности в установленные сроки, в установленной форме и с требуемым содержанием, однако вследствие неправомерного бездействия данные требования не исполнены. В нарушение пункта 4.3.3 Соглашения 026 министерством не обеспечено достижение значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта по мероприятию «Реконструкция автомобильной дороги «Новосибирск - Кочки - Павлодар (в пред. РФ)» на участке Новосибирск - Ярково в Новосибирском районе Новосибирской области», реализуемому в рамках результата «Субъектами Российской Федерации выполнены работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения» федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с отчетом об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на 1 января 2023 года, от 13 января 2023 года, при плановом значении технической готовности объекта «Реконструкция автомобильной дороги «Новосибирск - Кочки - Павлодар (в пред. РФ)» на участке Новосибирск - Ярково в Новосибирском районе Новосибирской области» 96 %, его фактическая техническая готовность на 1 января 2023 года составила 91,93 %. Из пояснений министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области следует, что плановое значение технической готовности указанного объекта не обеспечено министерством по причине позднего подписания (15 февраля 2023 года) подведомственным ему ГКУ НСО ТУАД и ПАО «Газпром» соглашения о компенсации № 072СК-02/2023/2023-Газ, а также в связи с необходимостью выполнения работ по переустройству газопровода.

В нарушение пункта 4.3.5 Соглашения 026 Министерством не обеспечено своевременное представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, на 1 января 2023 года. Указанный отчет представлен Министерством в Росавтодор в ГИИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» только 13 февраля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным в котором был получен иной межбюджетный трансферт) на 29 календарных дней. В нарушение пункта 4.3.5 Соглашения 026 Министерством не обеспечено своевременное представление в Росавтодор в форме электронного документа в ГИИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отчета о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях их достижения, на 1 января 2023 года.

Указанный отчет представлен Министерством в Росавтодор в ГИИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» только 19 апреля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока (не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом) более чем на 3 месяца. Из пояснений министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области следует, что отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, на 1 января 2023 года представлен Министерством в Росавтодор 11 января 2023 года.

Указанная версия отчета была отклонена Росавтодор. Причина отклонения Министерством не оспаривается и связана с его недостоверностью в части сведений по строкам 051 и 080 «софинансирование из федерального бюджета» и «остаток средств иного межбюджетного трансферта на конец отчетного периода (года)». Министерством указанные замечания приняты и устранены, отчет с достоверной информацией представлен в Росавтодор в «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 13 февраля 2023 года.

Из пояснений министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области следует, что отчет о достижении значений результатов на 1 января 2023 года предоставлен министерством в Росавтодор 11 января 2023 года. В первой версии отчет не утвержден и отправлен на доработку. Вторая версия отчета направлена 10 февраля 2023 года, третья версия - 19 апреля 2023 года. Версии указанного отчета от 11 января и 10 февраля 2023 года были отклонены Росавтодор. Причина отклонения Министерством не оспаривается и связана с их недостоверностью в части фактически достигнутых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и отклонений от планового значения (сведения по строкам 0100 и 0400).

Министерством замечания от

Росавтодор приняты и устранены, отчет с достоверной информацией представлен в Росавтодор в ГИИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» только 19 апреля 2023 года.

Несвоевременное предоставление достоверного отчета о расходах бюджета Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и отчета о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях их достижения, в рамках предоставления (расходования) соответствующих средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, влечет фактическое сокрытие объективной информации о невыполнении условий соглашения, ответственность за составление и представление которой несет Министерство (пункт 20 Правил № 2265, подпункт 6.1.13 Соглашения 026).

Таким образом, неоднократное невыполнение Министерством обязательств, предусмотренных Соглашением 026, по своевременному представлению соответствующих отчетов в Росавтодор в ГИИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и достижению планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта является нарушением условий и (или) порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов. Подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 Соглашения 026 уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области, на который возложены функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) Соглашения 026 и предоставление отчетности, определено Министерство.

Согласно пункту 27 и подпункту 2 пункта 28 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 19 октября 2015 г. №382-п (далее - Положение о министерстве), Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области. Министр несет персональную ответственностью за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

Распоряжением Губернатора Новосибирской области от 27.09.2018 №1150-рк на государственную должность Новосибирской области министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО> Распоряжением Губернатора Новосибирской области от 15.09.2023 №406-рк <ОБЕЗЛИЧЕНО> освобождён от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий по истечении их срока. Распоряжением Губернатора Новосибирской области от 15.09.2023 №407-рк с 16.09.2023 до сформирования нового Правительства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен временно исполняющим обязанности министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, в настоящее время <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен на государственную должность Новосибирской области министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области. Таким образом, именно на <ОБЕЗЛИЧЕНО> как министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, возложена ответственность за надлежащее исполнение условий Соглашения 026, а также соблюдение условий и порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, в том числе в части обеспечения своевременного достижения установленных показателей, и предоставления соответствующей отчетности. В соответствии со статьей 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета. Согласно пункту 3 статьи 306.1 БК РФ применение к участнику бюджетного процесса бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства, препятствующие <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим образом исполнить должностные полномочия в части соблюдения условий и порядка предоставления (расходования) иного межбюджетного трансферта, не установлены. Мероприятия, направленные на достижение значений показателей федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», реализуются в рамках регионального проекта «Дорожная сеть» (Новосибирская область), руководителем которого является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обладал полной информацией, необходимой и достаточной для своевременного формирования достоверных отчетов. Именно под непосредственным руководством <ОБЕЗЛИЧЕНО> планировались сроки и строительства, представлялось в Росавтодор обоснование объемов межбюджетного трансферта, а также сроков его предоставления и расходования. Нарушение сроков достижения значений собственных результатов работы Министерства под руководством <ОБЕЗЛИЧЕНО> при использовании предоставленного межбюджетного трансферта не связано с обстоятельствами непреодолимой силы, а приведенные им доводы, не установлены ни Соглашением 026, ни Правилами № 2265 в качестве уважительных причин и оснований для освобождения от ответственности за нарушение. Согласно пунктам 2 и 10 Правил № 2265 получение межбюджетного трансферта связано с документальным обоснованием Министерством его размера и сроков использования, то есть именно Министерством определены сроки и объемы строительства в качестве экономического результата и как условие предоставления соответствующего объема средств федерального бюджета. Приводимые доводы о причинах нарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку заявляемые «препятствия» в реализации объекта имели место до получения средств федерального бюджета, то есть должны быть учтены при определении показателей графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализуемых в целях достижения значения результата использования межбюджетного трансферта, и противоречат условиям Соглашения 026, а при фактическом использовании (освоении) всех выделенных бюджетных средств противоречат принципу эффективности использования бюджетных средств (статья 34 БК РФ). В отсутствие заявленного Министерством экономического результата как условия предоставления межбюджетного трансферта по итогам 2022 года иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета использован в полном объеме. Данных о мотивированных обращениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Правительство Новосибирской области и Росавтодор об изменении экономического результата расходования иного межбюджетного трансферта вследствие обстоятельств непреодолимой силы, в ходе судебного заседания не установлено. Таким образом, допущено несоблюдение установленных Соглашением 026 сроков представления соответствующих отчетов, представление в Росавтодор недостоверных сведений, а также не обеспечено достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета. Необходимые действия в пределах компетенции, направленные на обеспечение представления в Росавтодор в форме электронных документов в ГИИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» соответствующих отчетов, содержащих достоверные данные, в установленные сроки, а также на обеспечение достижения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта <ОБЕЗЛИЧЕНО> не осуществлены.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> замещая должность министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, допустив нарушение условий и (или) порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов в отсутствие нецелевого использования бюджетных средств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наличие в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №ПА-118/11-03 от 26.10.2023; поручением №3/11-на от 01.03.2023; Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.12.2021 с приложениями; дополнительным соглашением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>/1 от 17.06.2022 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26.12.2021 №<ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложениями; дополнительным соглашением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>/2 от 28.07.2022 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26.12.2021 №<ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложениями; дополнительным соглашением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>/3 от 03.08.2022 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26.12.2021 №<ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложениями; дополнительным соглашением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>/4 от 18.11.2022 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26.12.2021 №<ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложениями; дополнительным соглашением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>/5 от 20.12.2022 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26.12.2021 №<ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложениями; дополнительным соглашением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>/6 от 28.12.2022 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26.12.2021 №<ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложениями; информацией ГИИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; письменными пояснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> соглашением о компенсации №072ск-02/2023-Газ от 15.02.2023 с приложениями; письмом МУП г. Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» от 02.12.2022; распоряжением от 27.09.2018 №1150-рк; распоряжением от 15.09.2023 №406-рк; постановлением от 15.09.2023 №436-п; распоряжением от 15.09.2023 №407-рк; табелем учета использования рабочего времени.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлено мировому судье письменное ходатайство о замене административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде штрафа на предупреждение. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Представленные материалы дела содержат сведения о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановлением Управления Федерального казначейства по Новосибирской области от 18.10.2023 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, таким образом, мировой судья полагает, что предусмотренное санкцией статьи административное наказание не подлежит замене на предупреждение. При назначении наказании мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство - частичное признание вины, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление управления Федерального казначейства по Новосибирской области от 18.10.2023 о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ), и, проанализировав представленные материалы дела, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Получатель штрафа: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Счетная палата Российской Федерации) в Операционном департаменте Банка России//Межрегиональное операционное УФК, г. Москва; ИНН <***>, КПП 770401001, БИК 024501901, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет (номер счета получателя средств) 03100643000000019500, ОКТМО 45383000, КБК 305 1 16 01155 01 0000 140, УИН 30530500111231001188.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <...>, этаж 6, кабинет №8; либо направить по факсу (383) 347-16-64; либо направить по электронной почте centrrsud4@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.И. ФИО1