Дело <НОМЕР> УИД 29MS0039-01-2023-003139-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Архангельск 12 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска Заворухин И.В., находящийся по адресу: <...>,рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО (далее - ОПиСС РФ АО и НАО) в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «<ФИО1>» (далее - <ФИО2>) <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь директором <ФИО2>, находящегося по адресу: <АДРЕС> нарушила установленные Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроки сдачи формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо не позднее 14 марта 2023 года в ОПиСС РФ АО и НАО, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

По данному факту в отношении <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении. В судебное заседание <ФИО3> не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, защитника не направила, дело рассмотрено в ее отсутствие. К судебному заседанию <ФИО3> направила пояснения, в которых просит учесть что продолжительное время не является должностным лицом. С 18 марта 2023 года находилась в отпуске с последующим увольнением 26 марта 2023 года, что подтверждает приложенное к пояснениям соответствующее распоряжение. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела <ФИО2> зарегистрировано в ОПиСС РФ АО и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию. На страхователя по обязательному пенсионному страхованию пп. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность предоставлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Форма ЕФС-1, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». <ФИО4> <НОМЕР> обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в ОПиСС РФ АО и НАО - не позднее 14 марта 2023 года,

Данная обязанность в установленный срок была не исполнена.

Страхователем <ФИО4> <НОМЕР> с нарушением срока, установленного законодательством, 11 апреля 2023 года представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО4> <НОМЕР> является юридическим лицом, <ФИО3> - директором указанного юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. На момент инкриминируемого административного правонарушения <ФИО3> являлась должностным лицом. О месте и времени составления протокола <ФИО3> извещалась, при составлении протокола не присутствовала, предоставила пояснения, согласно которым указывает на отсутствие возможности явиться для составления протокола ввиду отъезда, а также просила учесть что с 18 марта 2023 года по 26 марта 2023 года находилась в отпуске с последующим увольнением 26 марта 2023 года. Копия протокола направлена по средствам использования почтовой связи. Таким образом, нарушение <ФИО3> установленных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроков сдачи формы ЕФС-1, нашло подтверждение в судебном заседании. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения доказанной, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Доказательства вины <ФИО3> относимы, допустимы, собраны в течение срока давности возможного привлечения лица к административной ответственности, поэтому мировой судья принимает их в основу своих выводов. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не имеется.

Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока предоставления расчета носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило, сведений о привлечении <ФИО3> к административной ответственности за однородное правонарушение в материалах дела отсутствуют. На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «<ФИО1>» <ФИО3> освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «<ФИО1>» <ФИО3>, в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде города Архангельска в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья И.В. Заворухин